山西环保厅审批5个电力项目：3个火电 2个风电（附文）

北极星电力网了解到，近日山西环保厅发布2015.5.4-6.3作出的建设项目环境影响评价文件审批决定的公告，以下为公告情况：其中涉及5个电力项目，

山西省环境保护厅发函

晋环函〔2015〕555 号

山西省环境保护厅关于晋能保德煤电有限公司 2X660MW 低热值煤发电项目环境影响报告书的批复

晋能保德煤电有限公司：

你公司《关于晋能保德煤电有限公司 2×660MW 低热值煤发电项目环境影响报告书审批的请示》(晋能保电总〔2015〕43号，以下简称《报告书》)、保德县环境保护局(扩权强县)对《报告书》的初审意见(保环函〔2015〕49 号)、山西省环境保护技术评估中心对《报告书》的评估报告(晋环咨〔2015〕63 号，以下简称《评估报告》)收悉。经研究，批复如下：

一、你公司拟在忻州市保德县县城东南约 15km 处、孙家沟乡牧塔村、石塘村、崔家甲村三角区域黄土梁上，建设 2×660MW 超超临界直接空冷凝汽式汽轮机发电机组，配 2×2100t/h 超超临界一次中间再热直流煤粉锅炉，以 0.4 公里外晋能王家岭煤矿配套的 500 万 t/a 洗煤厂生产的洗中煤、煤泥、煤矸石为主要煤源，同步建设锅炉烟气脱硫、脱硝、除尘系统，在厂址西约 8.3km 瓦窑坡建设灰场。低热值煤在洗选厂内各自— 2 —的筒仓通过给煤系统按比例要求混合后，通过带式输送机直接输送到电厂内和电厂输煤系统衔接，电厂内不设场。项目总投资约 55.78 亿元，其中环保投资约 8.08 亿元。

该项目符合国家产业政策和《山西省低热值煤发电“十二五”专项规划》、《忻州市城市总体规划(2010—2030)》(根据《报告书》，2008—2020 保德县县城总体规划未批复)，满足清洁生产要求。根据项目《评估报告》和《报告书》结论，在严格落实《报告书》提出的各项生态保护和污染防治措施后，工程建设运营对环境的不利影响能够得到减缓和控制。污染物排放能够达到省政府晋政办发〔2014〕62 号规定的超低排放标准要求，主要污染物排放总量符合总量控制指标要求。因此，我厅同意《报告书》所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施。

二、项目建设运行管理中须重点做好以下工作：

(一)该项目所在区—忻州市属国务院国函[2012]146 号批复的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》范围内的一般控制区，忻州市人民政府以《忻州市人民政府关于晋能保德2×660MW 低热值煤发电新建项目区域污染物削减方案承诺的函》(忻政函〔2015〕60 号)承诺：2014 年底-2017 年关停保德县洪源硅钙有限公司、保德县水泥有限公司、保德县彬凯水泥有限公司等 3 家落后企业;完成保德神东发电有限公司等 2家企业脱硫脱硝改造;拆除王晋世集资楼、瑶晋宾馆等 26 家小锅炉，实现集中供热;对保德县煤管局集资楼、御龙湾洗浴中心等 30 个单位进行煤改气改造;由你公司本项目兼顾王家岭煤矿供热，拆除该煤矿现有 3×20t/h 燃煤锅炉。你公司应配合有关部门按期完成以上工作，上述措施作为本项目实施的配套内容，纳入竣工环境保护验收范围。削减的污染物排放量不得再作为其他项目的替代减排量。

(二)强化大气污染防治措施。燃用设计煤种，采用石灰石—石膏湿法烟气脱硫系统(双循环)，不设烟气旁路，综合脱硫效率不低于 98.7%。以尿素为脱硝剂，采用低氮燃烧技术，同步建设 SCR 脱硝装置，综合脱硝效率不低于 85%。采用电袋复合除尘器+湿法脱硫附加除尘+湿式电除尘器，综合除尘效率不低于 99.989%。除尘、脱硫和脱硝对汞的协同脱除率不低于70%。两炉合用一座 240 米双管集束烟囱排放烟气，污染物排放达到省政府《关于推进全省燃煤发电机组超低排放实施意见》(晋政办发〔2014〕62 号)规定的超低排放标准Ⅱ要求，即氮氧化物 50mg/Nm3、二氧化硫 35mg/Nm3、烟尘 10mg/Nm3。认真落实原辅料储运、破碎工序的扬尘控制措施，减少各类无组织排放。采用全封闭输煤栈桥，石灰石粉仓、灰库、渣库等产尘点均安装布袋除尘器收尘，落差较大的转运点设缓冲锁气器。

(三)落实水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流”原则设计、建设厂区排水系统，做好全厂水平衡，确保生产废水和生活污水处理达标后全部回用。脱硫废水经处理后用于干灰干渣加湿、灰场喷洒，不外排。生活污水经二级生化处理后回用于道路喷洒和绿化、输煤系统等。含油废水经工业废水处理站处理后，回用于干灰加湿、灰渣搅拌、输煤系统用水等，不外排。含煤废水经处理后，回用于输煤系统除尘和冲洗地面，不外排。厂内设置 2 个 2000m3 非经常性工业废水池，确保事故状态废水不外排。

采取严格的分区防渗措施，对各主要废水处理装置区域等区域采取重点防渗处理，灰场采用复合土工膜防渗，按《报告书》规定在厂址区和灰场区周围设置地下水监测点位，制定地下水污染防范和应急措施，避免污染地下水。

(四)强化噪声污染防治。选用低噪声设备，优化工程平面布置，合理布设高噪声设备。各种风机入口、锅炉排汽口处设置消声器，空压机布置在厂房内。合理安排吹管时间，吹管必须提前公告周围居民。严格落实各项噪声治理措施，确保东、北、西厂界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3 类标准，报保德县政府及相关部门，在厂界外 200m 范围内设噪声防护区，不规划建设居民住宅、学校、医院等噪声敏感设施。距厂址最近的敏感点昼、夜噪声要满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标准的要求。

(五)做好固体废物分类处理、处置。积极开拓灰渣综合— 5 —利用途径，落实灰渣综合利用方案。综合利用不畅时用汽车运至灰场贮存，禁止在未采取有效防尘措施的场地暂存或中转。灰场建设和运行须符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)Ⅱ类场地要求。灰渣及脱硫石膏应分区堆存、分层碾压，并洒水降尘，达到设计标高及时覆土绿化。

(六)强化环境风险防范和应急措施。加强对除尘、脱硫、脱硝等系统及灰场的设计和运行管理。落实环境风险防范措施和应急预案，定期进行应急培训和演练，有效防范和应对环境风险。

(七)加强施工期环境管理工作，防止施工废水、施工扬尘、噪声污染。按照国家和地方有关规定，开展施工期环境监测和环境监理工作，定期向当地环境保护行政主管部门提交环境监理报告。

(八)强化污染源管理。按照国家和地方有关规定，建设规范的污染物排放口和固体废物堆放场，并设立标志牌。安装锅炉烟气污染物自动连续监测系统，并与环境保护行政主管部门联网。烟囱应按规范要求设置永久性监测口。

(九)在工程施工和运行过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布环境信息，主动接受社会监督。

(十)项目的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别控制在 2541 吨/年、2541 吨/年、522.7 吨/年以下的晋政办发〔2014〕62 号超低排放标准Ⅱ水平。

四、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环境保护措施。工程试生产前，应向吕梁市环境保护局提交书面试生产申请，经检查同意后方可进行试生产。在试生产期间，须按规定程序向我厅申请竣工环境保护验收。验收合格后，方可正式投入运营。

五、如项目的性质、规模、工艺、地点或者污染防治措施发生重大变动，应当重新报批环境影响报告书。自环境影响报告书批复之日起,如超过 5 年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我厅重新审核。

六、接本批复后 15 个工作日内，你公司应将批复的《报告书》送达忻州市环保局、保德县环保局。我厅委托忻州市和保德县环保局负责项目建设期间的环境保护日常监督检查工作。

山西省环境保护厅

2015 年 6 月 3 日— 8 —

抄送：忻州市人民政府，忻州市环保局，保德县环保局，山西省环境保护技术评估中心，国电环境保护研究院