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国际能源署日前发布《能源技术展望2015:调动创新加速气候行动》报告,其中专辟一章对中国能源技术创新进行了案例研究,并针对性地提出了近期行动计划建议。本报摘选部分编译内容以飨读者。
在过去20年,中国经济增长举世瞩目。中国在成为全球最大经济体的进程中,已使数以亿计的人民脱贫。与此同时,中国一次能源供应也增长了3倍以上。但这一进程主要依靠低成本优势和国内煤炭资源,是不可持续的。中国国家主席习近平在2014年6月提出推动“能源革命”来解决促进经济增长、保障能源安全同时保护环境的挑战,能源技术与系统创新将起到至关重要的作用。
创新驱动经济发展战略
中国需要解决日益增长的资源约束、环境严重污染和生态系统恶化等挑战,而清洁能源创新是首要解决方案,其政策计划包括能源、气候变化和经济繁荣等多方面。这一创新驱动发展战略在中国发展模式、经济结构和科技议程的转变过程中将起到关键作用,并通过结合政府计划和市场力量的资源再分配形成补充。
习近平在中央财经领导小组第七次会议上强调了加快实施创新驱动发展战略这一综合性系统途径,提出了4点意见:
紧扣发展,牢牢把握正确方向。要紧跟全球科技发展趋势,明确中国科技创新主攻方向和突破口,努力赶超,力争缩小关键领域差距,建立领先地位和比较优势。
强化激励,大力集聚创新人才,形成创新创业环境。要学会招商引资、招人聚才并举,择天下英才而用之,广泛吸引各类创新人才特别是最缺人才。
建立健全体制机制,面向世界科技前沿、国家重大需求和国民经济主战场,让机构、人才、装置、资金都充分活跃起来,形成推进科技创新发展的强大合力。
扩大开放,全方位加强国际合作。要坚持“引进来”和“走出去”相结合,积极融入全球创新网络,全面提高我国科技创新的国际合作水平。
中国广义的国家创新战略包括克服国内挑战以及满足日益增长的城市中产阶级需求。《国家中长期科技发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)将创新视为能够直接提高生活质量的强有力工具。《规划纲要》中提出了11个优先发展的重点科技领域,包括:能源、水与矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防。
能源行业面临挑战
能源系统的快速扩张为中国GDP增长提供了支撑,从1990年到2012年,中国一次能源需求增长超过3倍,在这一时期电力装机容量从137 吉瓦增加到1198吉瓦。
在保持经济强劲增长的同时,中国的规划者们认识到必须通过发展战略性新兴产业、加强科技研究和鼓励创新来平衡社会关切和环境保护。
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