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路径决定成效。明确中国特色智慧城市建设路径,需要树立正确的理念、发展先进的技术和确定合理的模式。
一、国内智慧城市发展需考虑的三大要素
1、文化建设:文化是民族的血脉。中华民族有上下五千年历史,五千年历史创造了璀璨中华文化,而璀璨中华文化又维系着中华民族的绵延发展。所以智慧城市的发展不能以摒弃传统文化为代价,必须坚定不移地传承优秀的精神文化,不断的提升城市的灵魂。
2、完善设施:与国外发达国家相比,中国的城市发展时间短,存在着很多不足,如宽带网络、通信基站布局不均、城市整体网速较低、测速标准不统一;城市基础硬件(包托城市公共设施、地下管线、电力布线等)老化、智能水平差、融合度低、安全系数差;城市基础软件(平台、支撑硬件的软件)落后、升级难度高、对硬件支撑能力差、信息泄露严重等问题,所以要想又好又快地发展智慧城市就务必得不断完善基础设施建设。
3、因地制宜:每个城市都有它自己的问题,比如西部一些城市靠近沙漠,它的环境问题、生态问题就很凸显。总之,中国建设智慧城市,从理念上讲,要坚持集约、智能、绿色、低碳;从战略上讲,城市的功能定位决定智慧城市构建的基本内涵和路径,但不管哪一种智慧城市的构建,都应该坚持九个字的思路:低成本、集约化、见实效。除了这些,还应区分轻重缓急,突出建设重点。如在城市规划管理、公共服务、社会管理、基础设施、产业发展等方面明确信息化应用重点,集中解决制约城市发展的问题,以探索推进信息网络、技术创新、产业转型和社会应用的良性发展。
二、智慧城市发展的四个突破点
1、完善体制
首先是思想观念,要解决目前城市规划建设管理中,盲目自大,忽视基础建设。无视承载能力,能耗过大,千篇一律,贪大求洋怪异。信仰的缺失,信任体系的破坏,文化的低俗。在具体实施过程中,完善组织体系,整合资源,建立相应的制度体系,建设受过良好教育、有技能的人才队伍,培育相适应的产业结构和产业体系,探索创新体系建立,具有信息通讯的基础设施,对基础设施进行智能化提升。在保障体制上完善政策,探索建立“政府引导、市场主导、多元主体、全球参与”的新型投资模式。
2、掌握规律
智慧城市真正要取得的实效,很重要的是懂得和掌握城市发展的规律。城市从发展的角度来讲,有四个环节必须是紧紧地扣住的:规划、建设、管理、运行城市规划,要解决好三个问题:
﹒决策层面,是对空间资源进行合理的配置;
﹒业务层面,通过多规融合,实现经济发展规划、城市规划、土地利用规划、生态环境规划、信息化规划、投融资规划、产业发展规划等多项规划融合,着力解决过去各项规划“几张皮”的问题,使规划更具可操作性,达到城市空间布局的优化,城市功能的完善;
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