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【事件】
媒体报道,6月30日,中国提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》,提出了到2030年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等目标。。
【点评】
1、清洁能源发展再获政策肯定,风电和光伏发展前景看好此次中国推进的2030年行动的目标意味着2005-2030年期间碳强度年均下降率必须维持在3.6%-4.1%,减排力度和压力相对较大。在提交的具体文件中,中国政府提出的2020年发展目标为风电装机2亿千瓦,太阳能装机1亿千瓦,天然气占一次能源消费比重达到10%,安全高效发展核电,并要求大力发展分布式能源和智能电网。
其中,未来五年光伏和太阳能能否快速发展是能否完成国际性承诺的决定性因素之一。国家能源局数据显示,2014年年底中国风电累计装机为9637万千瓦,太阳能(光伏+光热)装机2805万千瓦,我们预计政府将出台一系列政府确保行业健康快速发展。
2、分布式、智能电网和新能源汽车有望迎来快速发展期此次国际承诺的具体配套文件亦提出要大力发展分布式及智能电网技术,分布式的发展利用和高效清洁煤电发展结合被视为兑现国际承诺实现碳减排目标的两大利器。特别是在电力体制改革的大背景下,分布式的发展将受到鼓励,衍生出多种商业模式,配合分布式的普及,智能电网技术的推广与应用也将同步发展,我们预计分布式与智能电网将迎来快速发展期。
此外,加大推广新能源汽车的力度也有利于推进碳减排目标的早日达成,我们预计未来也将有新能源汽车的相关政策出台。
3、关注碳交易和碳金融市场发展目前,全国碳交易市场初步确定将纳入电力、冶金、有色、建材、化工和航空服务业等6个行业中年排放量在2.6万吨以上的企业,碳排放交易量可能涉及30亿~40亿吨。公开资料显示,全国碳排放权交易市场的将分阶段建设。其中,2014年到2016年为准备阶段,2017年到2020年为运行完善阶段;2020年后为稳定深化阶段。碳减排承诺将直接推动中国碳交易市场和碳金融体系的建立效率和速度提升。
4、关注相关国际承诺和配套文件落实情况本次政府的碳减排承诺及其配套文件均非约束性文件,亦是大国博弈的政治筹码,能否完成国际承诺,还要看未来的相关配套文件的实际执行情况,不过碳减排是国际社会共识,大势所趋,在此背景下风电和光伏等行业的发展有助于政府尽快兑现承诺履行在国际社会的责任。
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