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2015年1月,国家发改委下发了《关于开展下一阶段省级温室气体清单编制工作的通知》、《关于请报送重点企(事)业单位碳排放相关数据的通知》,大力推进各省、自治区、直辖市开展重点企(事)业单位碳排放报告工作。
今年3月,国家发改委气候司组织专家对全国各地2005年和2010年温室气体清单进行了联审,同时部署地方启动编制2012年和2014年温室气体清单,建立长效工作机制,提供保障措施,将清单编制工作常态化,为实施总量控制制度和分解落实机制奠定基础。
冶金工业规划研究院院长李新创表示,本月末,中国将宣布41万亿的减排计划,2015年将是低碳发展的转折点,2020年以后将发生实时性变化。
重点行业需要“紧咬牙关”
看起来只是个数字的交易,实际上却在某种程度上决定着企业的生死。
据了解,全国碳排放交易市场的首批行业将由电力、冶金、有色、建材、化工等5个传统制造业和航空服务业构成,年二氧化碳排放量在2.6万吨以上的企业将纳入交易市场。
以湖北省为例,根据《湖北省碳排放权交易与管理暂行办法》,湖北省纳入交易的企业主体是本省行政区域内综合能源消费量6万吨标煤及以上的重点工业企业,共计138家,涉及电力、钢铁、水泥、化工等12个行业,纳入行业排放占全省碳排放35%。
而成为控排企业,意味着生产经营的成本增加,调控企业生产经营的“看不见的手”,除了产品、原料、资金、劳动力的市场价格之外,又多了碳市场价格。
减排做不好,企业将面临考验。李新创认为,节能求效益,环保求生存。
在钢铁行业,李新创表示,从能效指标上看,中国企业的能效比国际平均水平要低10至20个百分点。而在中国的钢铁行业中,落后企业的排量比先进企业的排放要多出10倍,二者的单位环保成本也要相差100元。
不容忽视的是,尽管钢铁行业的环保水平不断上升,但二氧化硫、烟粉尘等污染物的排放总量在全国工业行业中所占比例却呈现扩大态势,分别从2005年7.2%和11.6%,扩大至2013年的13.9%和18.9%,对环境带来的负效应加大。
更让人“揪心”的是,国家发改委气候司副司长李高近日表示,“十三五”还要继续设立强有力的碳排放控制目标,力争实现到2020年,在2005年的基础上,二氧化碳排放的强度下降40%到45%的上限目标。
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