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华北电网提供的数据显示,储能系统的进入使石热3号机组的调频性能有了显著提高,kp值(调节性能月度平均值)由3.6上升至4.6。在2014年4月石热机组AGC调节性能优化之后,3号机与储能系统的配合效果大幅提升,稳居华北电网区域调频性能最优地位,机组调频收益最高日增5倍。
“在电监会‘两个细则’的试行阶段,华北电网就成为全国首批试点。石景山热电厂是20万千瓦机组中第一个参与AGC调节性能考核的。华北电网排名前20名的机组,按照BLR模式(即按照电网实时潮流、周波、频率调节运行,对机组性能要求更高)运行,而非BLO模式(按电网调度曲线运行),因而获得更多的补偿收益。”梅东升向记者介绍。
“‘两个细则’是在国内现有电力体制下推动电力辅助服务逐渐市场化的有效方式。从最近几年的实施效果看,我国辅助服务市场建设取得了显著成效,实现了辅助服务‘可计量、可监管、可交易’。尤其是在京津唐电网AGC调频服务市场,通过设计‘按效果’补偿公式,引入AGC有偿服务和初步市场竞争机制,2010年以来发电机组平均AGC调频能力提高了80%以上,极大保障了区域供电质量。虽然我国还没有建立电力辅助服务市场,但目前在华北区域实行的‘两个细则’在一定程度上与美国755法案中按照调频效果付费的思路异曲同工。”国家能源局市场监管司人士向本报记者介绍。
示范意义有多大?
在目前国内没有完整辅助服务市场的情况下,选择在华北区域进行储能电力调频系统试点的主要原因在于,依托华北的“两个细则”可提供力度较大的补偿,从而可确保高成本的储能项目具备经济性。前述华北电力调控分中心人士进一步对本报记者分析:“一方面,相较于其他区域,华北的调频资源比较少;另一方面,作为京津唐所在的华北区域,对电网安全要求相对较高,给予的考核补偿力度也最大,这些都能促使发电机组优化性能。”
“石热储能电力调频系统是个案,依靠的是‘两个细则’政策,但‘两个细则’下的奖惩是发电集团‘左兜掏给右兜’,因此这个个案难以推广。如果效仿石热做法的电厂多了,都用储能参与调频,‘两个细则’就失去了作用。只有建立真正的辅助服务市场,明确调频电价之后,才真正具有推广意义,但要在我国实现这一点太困难了。”中国电科院电工与新材料研究所所长来小康对本报记者说。
对此,梅东升也认为,目前储能参与调频仅在“两个细则”下挣钱是难以持续的。“出于对新鲜事物的追求和石热产生的示范效应,相信会有别的电厂效仿石热。储能脱离电厂,作为单独的主体进入电力系统,从技术上不难实现,问题是谁来投资?如何结算电价?我国的电价机制和电网体制都和国外不同,并不是有需求就有投资,只能是摸着石头过河。”梅东升说。
前述国家能源局市场监管司人士认为,虽然当初在设计“两个细则”时并没有为储能技术制定专门的条款,但客观上为新技术的应用留出了空间。石热电厂储能试点项目证明了只要有技术优势和应用需要,新技术在现有的政策下就可能获得发展空间,同时也证明了“两个细则”设计的包容性、开放性和先进性。
对此,牟镠峰认为,在石热试点项目中,储能系统的定位是发电机组的附属设备,很难充分发挥储能技术的全部优势和潜力。风电的大规模并网使区域的火电机组更难满足调频要求,而储能和火电机组绑定也不能最大化发挥储能的作用。“这不是技术问题,而是市场条件。此外,除了明确合法身份以外,还应推动储能在电网侧的应用还面临技术、标准和规范、审批流程等方面的障碍”。
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