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近期,有一种观点在新能源圈里引起了一定的波澜。这种观点认为,聪明如德国人都在大幅削减光伏补贴,加上补贴带来的负担如此沉重,因而是时候要限制新能源补贴了。这种观点由于缺乏基本常识,无论在新能源圈、还是在财政圈,都没有引起重视。 但为了避免不了解情况的人被误导,我们还是要梳理一下我国 新能源补贴的问题。
在一个产业发展过程中,补贴就是像“梯子”,帮助产业度过困难的幼稚期,最终进入市场化的自我运营。关于补贴的争论,我们需要思考的有两个问题:一是我国新能源产业是否需要补贴,二是我国政府是否有钱补贴。
就是否需要补贴来说,事实胜于雄辩。我们可以看两个例子:一是日本的混合动力汽车。通过补贴,日本混合动力汽车经过20多年的发展,已经占据全球近80%市场,而时至今日这个政策也没有完全退出。
二是德国新能源产业发展的例子。早在1991年,德国就规定绿色电力优先于传统电力。 2014年,德国对于可再生能源的补贴总额约为250亿欧元(约合1750亿元人民币),德国已连续9年保持世界光伏发电第一大国的位置。截至2014年年底,德国光伏发电装机容量约占德国电力总装机容量的21.5%,是世界大国中占比最高的。 上述两个例子,都经历了20年左右的补贴过程。通过补贴这个梯子,它们分别跃升上世界第一的老大位置。如今,功成名就之后退出补贴,奔向新能源发展的“高阶”层次。
新能源产业是我国在全球经济竞争新格局中占有先机的先导领域,是解决全球气候问题和环境问题的重要途径,是我国经济新常态下转型升级的重要抓手。党和国家领导人,多次表示过坚定支持新能源产业发展,支持人类在不是很远的未来告别化石能源的战略方向。
对比国外市场,可以看到,在这个必须发展的领域上,我们恰恰是个蹒跚起步的“小学生”:虽然制造规模较大,但是先进的行业技术大部分不在我国;新能源发电占比严重偏低,核心技术比较薄弱,全社会都能参与的完整商业模式仍在探索,与新能源匹配的电力市场体系刚开始搭建……这些都令光伏等新能源产业,无法单纯依赖市场实现自我成长,必须借助补贴这个“梯子”。这是不言而喻的。
那么,我国财政是否有钱补下去?
要回答这个问题,首先要分析新能源补贴到底需要多少钱,以及这个钱花的值不值。由于新能源发电成本的不断下降,实际上我们不能以现在的补贴水平,考量未来五年、十年后的补贴额度。根据很多专家的预测,我国到2022年之前,光伏发电有可能撤掉梯子、平价上网;风电则要提前三年左右。如果这样估算的话,即使我国新能源产业按照最雄心勃勃的速度发展,我们需要的补贴总额,仍然是可控的。
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3月14日,中国大唐集团有限公司召开3月份月度经济活动分析例会,坚持问题导向,分析形势任务,安排部署下一阶段任务。集团公司董事、总经理、党组副书记张传江主持会议并讲话,集团公司党组成员、副总经理陶云鹏参加会议并结合分管工作提出要求。会议指出,1至2月份,集团公司总部各部门、系统各企业围
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3月15日13时,西北电网新能源出力达10900万千瓦,大幅刷新西北电网纪录,占当时全网发电电力的67.69%,当天西北电网新能源发电量15.34亿千瓦时,新能源出力、占比及日发电量三项指标均创历史新高。针对本轮新能源大发,国家电网有限公司西北分部精准预测、全力挖潜,通过优化机组运行方式,实现新能源
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3月17日,内蒙古能源集团旗下内蒙古阿鲁科尔沁旗蒙能新能源有限公司发布内蒙古能源阿鲁科尔沁100万千瓦风储基地项目储能PC总承包工程(标段四)招标公告。项目位于内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗境内。本次招标为储能PC总承包方式,储能电站规模为150MW/300MWh,电池采用户外预制舱布置方案,储能变流
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北极星风力发电网获悉,近期,国家能源局资质和信用信息系统公示部分公司的行政处罚,其中共有3家公司被处罚事由涉及风电项目,分别是康泰风电场项目和利泰风电场项目。中机国能(上海)新能源技术有限公司处罚事由:该单位未取得承装(修、试)电力设施许可证承揽利泰、康泰风电场涉网电气设备预防性试
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