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2001年,劳伦斯-伯克利国家实验室的专家作了美国能源预测回顾——《历史的启示:美国长期能源预测回顾》。回顾中写道,美国的能源预测已进行了一个多世纪,1950~1980年期间的预测均偏高,一个突出的例子是没有预见到美国经济通过提高效率应对20世纪70年代石油禁运的能力,而且所有的预测都低估了不确定因素。当前中国的情况正好与美国相反,中国用传统的计划经济思维预测中国的长期电力需求,结果电力预测均偏低。中国的电力需求预测绝大部分都预测到2050年。1996年能源课题组预测2020年需装机容量7.9亿千瓦,需年发电量3.666万亿千瓦时。事实上,到2014年底,全国装机容量已达13.6亿千瓦。最新预测预计2015年底可达14.6亿千瓦,预测2020年可达20亿千瓦,超过1996年预测值一倍多。至于年发电量,2014年已达5.5万亿千瓦时,也比预测值大50%,预测2020年可达8.4万亿千瓦时,也要超过一倍多。各次预测值都在波浪式的提高,如2012年吴敬儒预测2050年为35亿千瓦,13.8万亿千瓦时;2013年王志轩预测2050年为49亿千瓦,16.3万亿千瓦时;2014年考虑经济发展进入新常态,罗建国等人预测2050年为41亿千瓦,15.78万千瓦时;2015年白建华预测2050年高达68.4万亿千瓦(包括储能6亿千瓦),15万亿千瓦时。总的趋势是越来越高。白建华的预测装机容量已超过2010年全世界总装机容量51亿千瓦,但发电量21.5万亿千瓦时,还没有超过。不知道今后新的电力预测是否还会出现更高的数值(见附表)。
为什么中国电力需求预测的数字会越来越高,这是由中国特殊的国情决定的,主要有以下几方面的因素。
中国经济发展速度快,对电力的需求增长很快。中国在改革开放初期,对于经济增长速度估计没有那么快。如1996年做电力需求预测时,考虑从20世纪90年代起到2050年,我国采取经济、社会、环境相协调的、开放型的发展模式。当时对于经济增长速度的设定是:1990~2020年为7.8%,2020~2050年3.5%,1990~2050年平均6%左右,而实际上1990~2014年经济发展速度大大超过原来设定的目标,即使目前进入新常态,2015年的经济发展速度仍然在7%。这个速度比世界上任何一个国家经济发展速度都高,所以即使进入新常态,电力需求的增长仍然十分强劲。
中国在非化石能源发电、特别是新能源发电上,发展速度很快,在世界上处于领先地位,重复容量多,需要增加装机容量。水力发电具有季节性,风电、太阳能光伏发电具有间歇性、不稳定性,都有相当多的重复容量,包括储能设备容量,以及为水电、风电、太阳能光伏发电调峰、调频、备用等服务的火电容量。白建华预测2050年装机容量这么大,与高速发展非化石能源发电有关,在他设定的2050年装机容量方案中,非化石能源发电除核电外都是最高的。其中,水电5.4亿千瓦,可以说是我国水力资源达到100%开发的水平;风电装机达到15~20亿千瓦,国家电力规划研究中心认为饱和年可消纳风电装机规模约为7亿千瓦;太阳能发电装机达到15~20亿千瓦,国家电力规划研究中心认为太阳能发电发展受消纳能力限制,预计饱和年可消纳规模为2亿千瓦;生物质发电装机0.8~1亿千瓦。2050年我国可再生能源装机总计达36.2~46.4亿千瓦,将占全国总装机的64%~71%,白建华预测可再生能源和新能源发电都是最高的。此外,预计核电装机规模达到2~3亿千瓦。中核集团科技委常委张禄庆认为,我国核电装机总量宜控制在1.5亿千瓦左右,最多不要超过2亿千瓦,所以预计核电装机规模2~3亿千瓦,也到了核电的最大规模。
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为积极响应上级号召,最近,国网江苏省电力有限公司需求侧中心党支部启动部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动,这一举动不仅彰显了中心对作风建设的高度重视,更是以实际行动为推动党的作风持续向好贡献力量。读来笔者生出许多感慨来。在新时代全面从严治党的战略布局中,作风建设始终是党的建设
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“十四五”以来,我国电力发展面临的内外部形势发生了深刻变化,电力—经济关系也呈现新的阶段性特征,新形势下中长期电力需求预测需紧密捕捉新旧动能转换特征,为电力供需分析和保供方案制定打下坚实基础。电力需求面临的新形势及新要求从全球视角来看,当前全球经济和贸易增长面临严峻挑战,技术封锁
2021年3月,习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上,对碳达峰碳中和工作做出重要部署,强调要构建新型电力系统,明确了我国电力转型发展的方向。2023年7月,习近平总书记在主持召开重要全面深化改革委员会的第二次会议时提出,要“深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协
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