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火电建设过快,最受伤的其实是火电厂,由于他们之间是竞争关系,无法联合起来,共同自觉地控制产能不断恶化的趋势,一旦国家出台严厉的减排要求,他们的生存空间会进一步缩小。
今年以来,北京京能集团、神华国华相继关停了一些在京的燃煤电厂,目前北京市仅剩的一座燃煤电厂,按计划也将于明年关停。
天津市今年也制定了相关计划,除热电联产外,天津今后将不再审批新建燃煤发电项目。同时,年内完成6台现役小火电机组的关停、淘汰工作。
然而,就在京津等地相继淘汰燃煤发电的同时,一些地方的燃煤装机却加速上马。据统计,上半年,全社会用电量降幅明显,而火电投产大幅增加,同时各地火电项目核准开工步伐加快。新能源尽管也保持较快的装机增速,但装机规模与火电相比仍然较少,发电量替代效应尚不明显。
“我国面临着能源结构调整的任务,要把以煤炭为主的化石能源比重降下来,大力发展水电、风电等清洁能源。我国电力产能过剩主要是燃煤电厂的数量太大,并不存在可再生能源发电能力的过剩。”中国水电工程学会副秘书长张博庭告诉记者。
张博庭指出,电力体制改革之后,由于企业的投资积极性提高,我国电源建设投资难的问题得到了解决,从而也加强和保障了我国的用电安全性。但是,由于电力结构的恶化,煤炭消耗量激增,环保问题更加突出。同时由于产能严重过剩,出现水电弃水、风电弃风和火电机组开机不足问题,经济效益也受到了严重的影响。
能源清洁化是大势所趋
8月3日,美国总统奥巴马宣布了美国的“清洁电力计划”,提出到2030年美国的碳排放要在2005年的基础上减少32%。
对此,四川省发展改革委副巡视员艾明建认为,如果该计划实施,意味着未来美国不但一个燃煤火电都不能建,可能还要关掉数百个燃煤火电。
艾明建称,在减碳问题上,中美两国意见一致,并提出要共同承担责任。如果将来中国也宣布减碳计划,燃煤电厂将会陷入尴尬境地。所以现在还是要大力发展水电、风电等清洁电力,以便在将来的电力市场上有更大的竞争能力。
中国电力企业联合会标准化中心主任许松林指出,利用可再生能源有利于节能减排,这是一个发展方向,如果化石能源越来越少,肯定是有积极意义的。
在这种形势下,我国的可再生能源,无论是水电、风电还是光伏发电,都应该是多多益善。然而,根据各方面的信息,政府的审批权下放之后,各省核准火电的建设速度明显加快。目前已经获得核准的火电规模超过1亿千瓦,等待审批的还有1亿千瓦,在可预见的未来,我国能源结构持续恶化的情况已经十分明显。
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