曾鸣回顾中国18年电改：特高压让电网垄断难打破？-北极星输配电网

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从1997年国电公司成立，中国的电力改革已走过十八个年头。在这18年间，中国的电力管理体制改革在曲曲折折中前进。这其中的艰难，业外人士很难体会，难以找到哪个行业的改革会像电力这么艰难!

今年3月，电改“9号文”的颁布，是中国电改征途中很关键的一步，有着里程碑一样的价值。但是，中国的电力体制改革依然是一项未竟的事业，因为还有一些利益没有平衡到，电改5大配套文件还在激烈博弈中，公布时间要比业界预期的往后推迟。

对于这18年的改革，该做如何评价?下一步改革的方向在哪里?如何正确认识电力改革打破垄断的问题?业界寄予厚望的电改9号文会否深孚众望?

就这些问题，华夏能源网(微信sinoergy_com)此前特别根据刘纪鹏与曾鸣教授在《大船掉头——电改十八年反思与展望》发行上市时的谈话发言，整理、编辑了《刘纪鹏回顾中国18年艰难电改：为什么非要拆分国家电网呢?》，文章发出后受到读者欢迎，为此，我们决定将发布会上华北电力大学教授曾鸣的发言也做出整理、编辑，以飨读者：

(一)特高压让电网垄断难打破?

说起电改，我们可以追溯到1997年，到现在已经有18年。1997年最早应该是从当时的国家电力公司内部模拟市场开始的。1998年开始安排五省一市试点，再往后到2002年的五号文出台，之前的叫做以区域性电力市场为主要模式的电力改革研究。从五号文到现在过了13年，去年春天开始酝酿新形势下的新一轮电改一直在研究和讨论，征求各方意见。到今年3月15号中发九号文出台。中发九号文是新一轮电改的纲领性文件，我们都知道，公布了28条，7项任务。

到现在，我们正在紧锣密鼓地为中发九号文配套，有五个实施意见和一个指导意见。这些意见近期也会公布。说起这十七八年的改革，反反复复在一种曲折中艰难地前行。社会各方对改革的期望值本来就不同，对改革后评估的观点也不一样。我个人认为中国电力行业改革，特别是电力行业按照市场化方向的改革，首先是必要的，一定要做。

但是由于中国国情，中国能源情况，特别是中国电力的情况，使得中国的电改一直在摸索当中前行，现在我们翻来覆去地研究和讨论调研，认为还真没有哪个国家或者哪几个国家的经验可以直接用。即便是九号文以及即将公布的这些实施意见和指导意见，我们认为恐怕也还要在实践当中不断地摸索，特别是现在还要做试点。

特高压是个敏感问题，因为我是长期在电力行业里工作，对电力行业的改革发展，研究和关注比较多。特高压确确实实是最近一些年我们一个特别值得关注的。首先，我认为特高压和高铁，还有我们现在的海上钻井技术，再加上我们的核电技术。这四项技术，中国在世界上已经是处在领先的。

我虽然不是搞石油的，但是我了解一些信息，海上钻井对我们南海将来的油气，从技术上我们是得到重要支撑的。刚才高铁也说了，我们现在在国际上也很成功。特高压，前几天也报道了，在巴西打包中标了。而且特高压在巴西中标之后，就意味着整个特高压的产业链，设备大概是五十亿订单就有了。所以说，特高压对增强中华民族在国际上的竞争力是毫无疑问的。

原标题：曾鸣回顾中国18年电改：特高压让电网垄断难打破？这实际是利益集团间的博弈

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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