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北极星电力网获悉:云南省人民政府办公厅关于加快推进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见。详情如下:
各州、市人民政府,滇中产业新区管委会,省直各委、办、厅、局:
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》(国办发暡2014暢54号)精神,加快推进我省国家级经济技术开发区(以下简称国家级经开区)转型升级与创新发展,进一步发挥国家级经开区的示范引领作用,经省人民政府同意,现提出以下意见:
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表暠重要思想、科学发展观为统领,抓住国家实施“一带一路暠和“长江经济带暠战略等重大机遇,以加快转变经济发展方式为主线,以提升发展质量和效益为重点,按照高起点规划、高品质建设、高强度投入、高效率服务、高效益产出的转型发展理念,优化空间布局,强化创新发展,培育主导产业,打造特色集群,促进产城融合,加快国家级经开区转型升级创新发展,为打造云南产业经济升级版和建设面向南亚东南亚辐射中心发挥平台支撑作用。
(二)发展定位。全面深化改革,切实扩大开放,创新体制机制,推动国家级经开区成为全省改革开放和体制机制创新的先行区、经济转型和产业升级的示范区、科技创新和生态文明建设的引领区、高新技术项目和高端人才的集聚区、工业化和城市化融合发展的和谐区。
(三)发展目标。国家级经开区要率先实现全面转型升级,努力实现从投资拉动向创新驱动转变,从数量扩张向质量提升转变,从政府主导向市场主导转变,从同质化竞争向差异化发展转变,从硬环境见长向软环境取胜转变。
力争在“十三五暠期间,全省国家级经开区主导产业集中度年均提高2—3个百分点,经济外向度年均提高1—2个百分点,固定资产投资强度年均提高10%以上,高新技术产业增加值占园区比重超过10%,主营业务收入超千亿元的园区由目前的1个增加到3个以上。
二、强化规划引领提升
(四)科学编制规划。学习借鉴先进规划理念,综合考虑地区经济发展现状、资源条件、产业基础和特色,按照转型发展的要求,科学编制园区总体发展规划,完善主导产业发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划等专项规划,并按照“多规合一暠的要求做好各项规划的统筹、协调工作。(责任单位:昆明市、曲靖市、红河州、大理州人民政府,滇中产业新区管委会,省商务厅、发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅)
(五)加强规划管理。进一步规范规划制定调整的程序,维护规划的权威性和严肃性。严格执行经批准的规划,强化规划执行的监督管理,保障规划实施的准确性和有效性。(责任单位:昆明市、曲靖市、红河州、大理州人民政府,滇中产业新区管委会)
(六)强化空间拓展提升。在符合规划的基础上,以空间拓展、产业升级和体制机制创新为目标,支持各国家级经开区采取合作共建、整合托管、一区多园等方式,整合发展资源,拓展发展空间,提升发展水平。(责任单位:昆明市、曲靖市、红河州、大理州人民政府,滇中产业新区管委会,省商务厅)
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