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在全国31省份上半年GDP排名中,而典型的资源大省——山西,排在倒数第二。
对于曾经创造多次增长奇迹的山西而言,这样的位置让人略显尴尬。
山西的资源主要是煤炭,在全省119个县(市、区)中有85个县产煤。由是,山西的发展因煤而兴,许多问题也因煤而生。山西的历届主政者在制定经济发展规划时,也都难以绕开“煤炭”二字。
自2014年9月1日接替袁纯清担任山西省委书记后,王儒林已在多个不同场合都强调要“适应经济发展新常态,突出调结构和转方式”。在王儒林主舵前,山西已有7名省部级官员相继落马。王儒林面临两大挑战:一是反腐,二是诊脉并重整愈发低迷的山西经济。
上世纪90年代以来,中国的资源型省份山西、内蒙古、陕西等地经济高速增长。但山西省在每次经济周期波动中振动都较大、时滞较长:1998年东南亚金融危机后煤价滑坡,山西经济遭受严重冲击,山西GDP出现了30多年唯一一次负增长;2008年国际金融危机后,由于煤价下跌山西2009年的经济增速仅仅只有5.4%,是全国唯一没有达到“保八”的省份。
综合过往的发展经验来看,当全国经济发展好,山西的经济增速会更高;如果全国经济差,山西经济更差,经济波动非常大。山西煤焦冶电等与煤直接相关的产业占到全省经济总量的80%以上,其生产的煤炭将近三分之二的销往省外,当全国经济趋冷时,执行原订单使山西煤企出现售价低于成本价的情形,带动山西经济增速迅速跌落谷底;经济趋热时则反之。
“一煤独大”的产业结构显然不合理的,但是一个地方的经济结构是长期形成的,要想在短期内调整归来——极难!挥手告别煤炭“黄金十年”,煤炭价格持续在一个时期内低位徘徊,综合各方观点,具体实现持续发展的路径则是:在煤炭本身的高效绿色安全发展基础上,加快提升焦炭、冶金、电力等传统产业,加快壮大现代煤化工、装备制造等优势产业,实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越。
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