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建是建了,投资不至于“打水漂”吧?这是每个投资者的担忧。俗话说“欲速则不达”。资源利用率低不仅仅给投资者带来的是投资效益的下降,还会给地方经济甚至新能源行业的可持续发展带来长久的困扰。而如今,新能源的开发已是“树欲静而风不止”。
■火之怨
对于甘肃的火电而言,可以说一直是过着隐忍的苦日子。
2012年前, 在“计划电、市场煤”的体制下,受煤炭价格的持续高涨、地方经济对电价的承受能力低使得电价上调空间受限进而导致煤电联动不能到位的影响,造成火电企业持续陷入政策性亏损困境。虽然火电利用小时也从2007年的6108小时高点下降到2011年的4916小时,但影响火电脱困的主要矛盾还是“煤电”价格矛盾。
2012年以后,“煤电”矛盾随着时间推移供需得到缓和并逐渐淡出,火电利用小时持续下降并屡创新低又成为了甘肃火电企业摆脱经营困境的一个主要共性因素。受新能源并网规模大增、缺少外送通道和外送电市场需求空间有限、以及产业结构单一、经济转型困难、用电增长乏力等综合因素影响,省内电力供大于需状况持续加剧。火电发电空间不断被新能源发电“挤占”,至2014年火电利用小时降至4231小时,常规火电利用小时更是低至3744小时。常规火电机组全年大范围、长时间的轮停成为“常态”,承担着“调峰”机组功用,导致产能大量闲置或低效运行,形势窘迫。
利用小时不断跳水,机组深度“调峰”得不到应有补偿,环保连年巨额投入,好好的机组长期停用,经济运行早已成为奢望。如此“冰点”情形,也不难理解火电企业之怨气冲天、哀声载道了。
■谁与过
风之困、火之怨。在甘肃唯有水电倒是有点置身事外的逍遥(当然高造价的小水电除外),与水资源丰富的西南水电大量弃水的情形相比更是“别有洞天”的感觉。戏虐一句:生要逢时,更要看地儿。
“出来混总是要还的”。想当年火电行业内流行一句自嘲的话是“不上项目等死,上了项目找死”,但谁都没想到“最后是撞死”。
当然,不能简单的也更不能仅仅把新能源视为“成也萧何,败也萧何”。随着河西走廊新能源的大干快上,质疑和反思也从未停止过。
不管是当年五大集团的跑马圈地,还是河西走廊新能源 “大跃进”似的发展,抑或还有…,根源是大家置身在了一个“囚徒困境”的环境:个体的理性必然导致集体的非理性。
登台的主角有两个:政府与企业。当然政府的组成是分条条和块块的,企业按性质则分为国有与民营。政府搭台、企业唱戏,自然不过。政府追求GDP、官员追求政绩这都本没有错,何况新能源是“绿色”的。而企业总归是要考虑投资风险的。所以要害是谁创造了一个囚徒困境的环境,在资源和机会都有限的情况下,如何避免自觉不自觉的走入“陷阱”。对此,政府和企业都应当反思,不是吗?企业不能一味的抱怨政府只管生娃、不管养娃。政府有政府的责任,企业有企业的担当。“明知山有虎偏向虎山行”,把握好的是干劲,把握不好就是冲动,冲动是“魔鬼”。
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