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售电业务抢夺的是电网公司的“心尖肉”
经济新常态和能源革命是电力体制改革的主要背景,经济新常态下,电力需求进入换挡期,据统计2014年,全国发电装机容量同比增长8.7%,全社会用电量增速从前三年平均8.4%降至3.8%,电力行业整体供过于求,如果以火电设备使用效率为6千小时的高效率来计算,全国火电机组过剩超过2亿千瓦,由于发电集团的发展惯性,这一趋势将延续。
根据经济学原理,在供过于求的市场上推进电力市场化,必然导致产业链整体让利消费终端,达到在经济新常态下降低社会用电成本、提升经济发展动力的目的。在蛋糕一定的情况下,让利必然导致电网和发电集团切分蛋糕变小。
从目前看,电力体制改革后售电侧放开,剔除新增用户,售电业务初期争夺的对象主要集中在目前的工业用户、商业用户等等,而这部分客户为国网最优质客户。据统计,电网公司最核心的利润来自其20%的工业大用户,该部分贡献利润占国网利润的60%以上,占南网利润的70%以上。
从目前看,电网公司仍可进入竞争性售电业务,新增售电主体必然面临电网公司的激烈竞争。
售电主体的竞争力
电改新增五类发电主体,包括:高新产业园区或经济技术开发区;社会资本;分布式电源或微网系统;供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司;发电企业,再加上电网公司,电改后,售电市场将出现六类主体竞争的场面。
电改后,客户和电源是售电市场最主要的两种资源,电网下属售电公司拥有客户资源,发电集团售电则拥有电源资产,两者均体量庞大,面对全国市场,具有全国网络优势,可以通过区域统筹统调获取市场竞争力。
其余四类侧重区域市场,并且更加容易提供差异化服务。其中园区售电拥有区域客户资源,区域谈判能力较强,可以代理售电,也可以自建分布式电源,实现一体化经营。分布式和微网售电可以实现“源、网、荷、储”一体化,借助微网系统提供综合能源服务。节能、公共服务公司售电则可能具有一定政府行政色彩,依托于特定的资产(水网、热网、燃气网)实现区域内某种程度的垄断经营。
售电牌照的争夺
今年3月份,国办下发关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称9号文)。该文件下发后,电力领域的利益方们陷入博弈中,因而导致六大配套文件的出台之日不断推延。
也就是说这份改革文件——9号文直接催生了这场电力改革的利益博弈。“广东、江苏、山东、黑龙江、浙江等地区的社会资本和能投都在忙着设立售电公司,希望分得电力市场一杯羹。”一位电力业内人士称,这一热火朝天的景象在全国似有燎原之势。
据业内粗略统计,随着这份文件新诞生的售电公司目前已达100多家。
或许,华能集团是最新的加入者,8月14日公司旗下的上市平台华能国际公告称,以4亿元在江苏、广东两地成立两家售电公司,布局售电市场。公告还提及,公司投资设立能源销售公司是为了适应电力体制改革的需要,发挥公司在行业中的领先优势,完善公司的战略布局。公司认为未来售电市场及相关业务前景广阔。
“这世上聪明的不止华能集团,大有人在。一个垄断行业被放开,得蛋糕者得天下,谁争到就有肉吃了。”西北一家电力公司人士称,按照业内预估,被放开的增量配售电市场的规模近万亿。
一个万亿的大蛋糕足以搅浑一滩水,或许百余家的利益残酷角逐也并不难理解。
在这场利益角逐中,部分企业在忙着成立售电公司,部分企业则静水流深,在服务配套方面下功夫。
一位大型发电央企内部人士告诉本报记者,现在五大发电企业并不急于将售电公司成立。因为,成立售电公司很容易,需要突破的是如何进行售电方面的服务配套,这些工作发电企业都还在筹备进行中。
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