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有助节能环保升级
“上大压小”是国家大气污染防治计划和节能减排政策的要求,在京津冀区域,一方面要改善大气质量,还要满足日益增长的用电用热需求,矛盾如何解决是摆在地方政府面前的一道难题。
以保定为例,由于历史原因,原有电厂规模小,供热锅炉过于分散,这些都是造成大气污染的主要原因,提高市区集中供热率是当地治理环境污染的重要举措,也是保障市民温暖过冬的民生问题。
随着保定热电厂新项目的获批,这一局面有望被打破。根据规划,大唐保定热电厂拟关停一厂区两台12.5万千瓦机组,以上大压小、等煤量替代方式在二厂区扩建两台35万千瓦供热机组,项目总投资约为31亿元。项目建成后可增加供热面积1100万平方米,提高市区集中供热率15%,预计拆除小锅炉200台,能够有效缓解市区供热压力,降低污染物排放,改善空气环境质量。
此次河北省推进火电项目的实施也是落实国家相关政策的结果,国家能源局 作为能源主管部门,近年来对热电联产发展予以重点关注。《能源发展“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《节能减排“十二五”规划》等一系列政策,都对积极发展热电联产项目提出了明确要求。
业内人士认为,发展热电联产不但可以增加集中供热面积,减少环境污染,还可以增加热电厂经济效益,在目前我国电力形势整体宽松和鼓励清洁能源多发电的形势下,发展热电联产项目可以帮助火电厂多争取电量。
中国电机工程学会热电专业委员会副主任委员刘博认为,热电联产是国内外公认的节能减排有效措施,我国“十一五”和“十二五”节能规划中,均将热电联产列为重点工程。
刘博指出,目前热电联产在发展过程中也遇到了许多问题,例如价格形成机制不合理;机型和规模选择违背科学和因地制宜的原则;替代分散小锅炉推进速度缓慢,相关支持政策不明确;政府管理职责不清、行业管理体系仍不完善等。
业内专家指出,对热电产业要进行统一管理和调控,把分散在各个政府部门、各行业的宏观调控、政策制定、价格管制等功能尽量集中到一个部门,降低政策成本,以促进热电联产行业的可持续发展。
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