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今年3月份,国办下发关于进一步《深化电力体制改革的若干意见》。该文件下发后,电力领域的利益方们陷入博弈中,因而导致六大配套文件的出台之日不断推延。
《意见》文件直接催生了这场电力改革的利益博弈。广东、江苏、山东、黑龙江、浙江等地区的社会资本和能投都在忙着设立售电公司,希望分得电力市场一杯羹。一位电力业内人士称,这一热火朝天的景象在全国似有燎原之势。
电改新增五类发电主体,包括:高新产业园区或经济技术开发区;社会资本;分布式电源或微网系统;供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司;发电企业,再加上电网公司,电改后,售电市场将出现六类主体竞争的场面。
一个万亿的大蛋糕足以搅浑一滩水,或许百余家的利益残酷角逐也并不难理解。在这场利益角逐中,部分企业在忙着成立售电公司,部分企业则静水流深,在服务配套方面下功夫。
在五大发电企业并不急于将售电公司成立。因为,成立售电公司很容易,需要突破的是如何进行售电方面的服务配套,这些工作发电企业都还在筹备进行中。百余家公司,万亿蛋糕,胜出者显然将是这个领域的“富翁”。而谁会胜出,谁会获得牌照这是个疑问。
电力体制改革的问题,最主要的一个是价格机制。这么多年来,我们刚才说电改总是不如意,其中一个最重要的原因就是价格机制。但是现在我想补充说点什么呢电是个特殊商品,有特殊性。因此这个特殊商品的价格有特殊性,不是普通的商品的价格,因此很难。这一步呢,马上五个实施意见要出来,其中有一个是针对价格的。
近期,随着与电改有关的配套方案的下放,售电侧放开的预期也被加强。多位分析人士表示,目前一些发电企业可能会拿到首批售电牌照,但另一部分公司只停留在概念炒作上,获得第一批牌照的希望并不大。
售电侧改革作为本轮电改的核心之一,其成功与否直接关系着整个电力工业,乃至能源行业市场化改革的成效。当前,社会上动则发出“划分千亿级净利润蛋糕”的声音,大有时刻准备涌入售电市场抢食“蛋糕”之势。
新电改将对发电、输配电、用电格局、电气设备市场产生深远影响,有望开启万亿元市场,售电侧放开有望成为本轮改革的最大红利。
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