张富泉：实施“一带一部”战略提升湘江新区规划-北极星核电网

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习总书记2013年11月来湘考察时，明确提出希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势。在新常态下重温这一重要讲话的战略思想与丰富内涵，深感湖南实施“一带一部”战略提升湘江新区规划，建立起自新区核心增长极金桥市场集群至岳阳长炼陆城宽约五至十公里、长百余公里共31个镇、街道办共约五百平方公里的湘江洞庭湖长江工业走廊，沿“两江一湖三路”实施产城双扩双赢融合发展，这对引领全省全面对接和融入长江经济带战略，打造千万人口级的长沙“一带一路”重要节点城市，以形成长江中游城市群全国经济增长第四极，促成长江龙经济腾飞和实现湖南“三量齐升”与富民强省的湖南人的中国梦，实乃关键之举且具十分重要的战略意义。

把握“一带一部”战略思想的深刻内涵

习总书记来湘考察时明确提出“一带一部”的战略思想和要求，集中体现了对马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的科学继承与创新，也完全符合区域经济非均衡与均衡发展交替演进的客观规律。事实上，处于“一带一部”优势地区的湘、鄂、皖、赣等省尤其是湖南，只有紧跟习总书记这个重要战略思想，才能把握好国际经济全球化和沿海产业梯度大转移，国家在政策上支持中西部大发展等重大政策机遇，实现中部地区加快崛起和本省的富民强省。

按照“三步走”战略部署，“前两步”顾全沿海率先开放的大局，湖南作为弹性地区较沿海势必存在发展上的差异，或者说只能是“沿海的内地”;而“第三步”服从和帮助内地共同富裕的大局，湖南作为“一带一部”优势地区，则应成为深化改革开放和率先崛起的“内地的沿海”。湖南作为东部与中西部“两区过渡带”、长江开放和沿海开放“两带结合部”，素有“沿海的内地、内地的沿海”之谓。如果说在“前两步”顾全沿海大局战略时，湖南发展只能是“沿海的内地”，确也是急也没用、心有余也无奈;那么进入“第三步”服从内地大局战略目标期，湖南就得成为“内地的沿海”，须得在思想观念、开放政策和发展水平等方面，率先同沿海地区实行全方位对接。因为依照区域经济由东向西梯度推移的理论，湖南发展已上升到关系区域协调互动发展全局的“一带一部”核心区域的地位，应把“三量齐升”和富民强省的看家本领使出来，率先深化改革开放并在内地义不容辞地率先崛起。

提升湘江新区规划以发挥“一带一部”区位优势

重温习总书记来湘考察时重要讲话的开放思想和深刻内涵，将其转化为湖南对接沿海并率先崛起的坚强信心和强大动力，关键就在深入贯彻落实十八届三中全会《决定》精神，并严格对照省委《实施意见》抓好落实。如《实施意见》第30条提出：“探索产业和城镇融合发展新机制。依托长沙先导区组建跨行政区的湘江新区。”一个是产城融合发展，一个是跨行政区组建湘江新区，这两条归结到一点，即要基于长沙系湖南“一带一部”唯一节点城市和长江经济带战略的重要省会城市，且经国务院批复在2020年建成千万人口级大都市的要求，通过组建包括天下洞庭和长江港岸资源在内的跨地市级的享有省级开放政策和审批权的湘江新区，从而“按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，配合湘江重金属污染治理，采取生产基地与总部研发生活基地分置的方式”，即走产城融合双扩双赢发展崛起之路。

湘江新区作为中部地区第一个经济新区已获国家批准，遵循习总书记发挥湖南“一带一部”区位优势的战略思想，可借鉴陕西西咸新区把规划做到乡镇与街道办事处的经验，采取先争取“两型社会”综改区获批再提升城市群规划的老套路，对湘江新区规划实施新的战略性提升，建立起自湘江新区核心增长极金桥市场集群至岳阳长炼的陆城，包括喻家坡、乌山、格塘、丁字、铜官、东城、茶亭、樟树、袁家铺、长康、城西、东塘、三塘、汨罗、营田、河市、范家园、桃林寺、黄沙街、荣家湾、新墙、鹿角、麻塘、新开、郭镇、五里牌、云溪、路口、文桥、道仁矶、陆城等31个镇和街办的湘江洞庭湖长江工业走廊，沿“两江一湖三路(京珠西线、岳长高速、京广铁路岳长段)”发展，整个规划提升面积约五百平方公里左右，其间不存在泄洪区且几乎很少占用耕地，大都为地广人稀地质条件良好最适合现代城市发展的近水丘岗平坡地，可谓是自然环境最美、产业承载功能最全、交通条件最好的极富投资吸引力的未来新兴制造业带。且其扩规面积不是很大，特别是湘江连接洞庭湖长江的大河口地带丘岗地资源十分丰富。扩规建成后，将切实发挥湖南“一带一部”区位优势，辐射带动全省全面对接和融入长江经济带战略，实现“三量齐升”、加快崛起和富民强省。

原标题：张富泉：实施“一带一部”战略提升湘江新区规划

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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