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3德国的垃圾焚烧
德国也是欧洲垃圾焚烧发电应用最为广泛的国家之一,截至 2012年,德国境内共有 80家垃圾焚烧发电厂(其中14座为2000年以后新建;3座为2000年以后扩建),每年减少约400万吨的CO2排放,产生60亿度的电力和14.6万亿大卡的热能。
德国2010年以后新建成的垃圾发电厂有德国大雷申市的E.ON Energy from Waste Großräschen GmbH垃圾焚烧厂(日处理垃圾595吨);罗斯托克市的EBS-HKW Rostock垃圾焚烧厂(日处理垃圾631吨);施韦特市的Kraftwerk Schwedt GmbH & Co. KG垃圾焚烧厂(日处理垃圾900吨);赫希斯特垃圾焚烧厂(日处理2010吨)等等。
德国部分垃圾焚烧厂分布
德国通过制定《电力供应法》,对垃圾焚烧发电投资进行补贴。德国对电厂的补贴通常一部分来自财政收入,一部分来自政府通过发行市政债券筹集的资金。目的是通过上网电价的收益,促进私人资本进入垃圾焚烧发电产业,同时保证垃圾焚烧等市政设施持续运转。
德国目前也在加强焚烧后剩余产品的再利用。当前在德国境内的垃圾焚烧设施中,用于回收垃圾中金属物质的电磁分离装置已成为标准组件。用于回收垃圾中的铝、铜和镀铬件等高价值非铁类金属的涡流分拣装置也越来越多地得到应用,超过80%的炉渣用于建筑和道路建设。
德国执行世界范围内最严格的垃圾焚烧设施排放技术标准,特别是针对二噁英、呋喃和重金属。针对垃圾焚烧设施可能排出的废气废水,德国依靠《排放保护条例》《水法》等法律法规设定排放标准。还有德国《排放保护条例》第17条就废气中二噁英、呋喃和汞等做出了严格的限定。最近一项调查显示,德国境内所有加装烟气过滤设备的垃圾焚烧设施,其二噁英排放量已经从400克降低到0.5克以下/年,几乎是原来的千分之一。近几年,垃圾焚烧已成为德国资源再利用产业的重要支柱之一。
4 德国的垃圾焚烧厂
德国Ruhleben垃圾焚烧发电厂
位于柏林的Ruhleben垃圾焚烧发电厂由德国BSR公司所有。BSR是德国最大的城市垃圾服务提供商,由柏林地方政府独资拥有,虽然是公共事业单位,但该公司完全按市场化运作,独立核算、自负盈亏,政府除了减免其19%的企业增值税之外并没有额外的财政补贴,居民缴纳的垃圾处理费是该公司的主要经济来源。公司董事会成员有16个,其中有三位成员是政府职员,他们分别来自市政府、财政部和环保局。董事会的其他成员还包括工会代表、房屋行业协会领导、公司内部人员和一些银行专家等等。大概20年前,德国很多公共服务项目,比如柏林的生活垃圾和污水处理也是交给私有企业处理。但私有企业以盈利为主要目的,很多措施不会为了政府、环境着想,只为利润着想。所以,柏林市政府后来又把这些垃圾处理和污水处理的公司都买了回来。BSR目前的业务主要分三块:柏林地区所有生活垃圾处理、城市环卫和冬季特殊作业(如清理积雪、处理圣诞树等),分工明确、运转高效。BSR公司在2014年还被评为50名德国最佳雇主之一。
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