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中国中煤能源(6.37, -0.28, -4.21%)集团有限公司(下称中煤集团)投资170亿元特大型煤矿,在未取得项目核准批复手续情况下部分开工建设。尽管当地政府多个部门先后下达7次停止违法行为通知书,但至今未能阻止其继续违法施工。
《财经》记者获悉,榆林市两级国土资源部门,先后5次向中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿(以称大海则煤矿)下达责令停止违法行为通知书。榆阳区煤炭局对大海则煤矿也曾下达53万元的行政处罚决定,并责令该矿立即停止矿建施工。陕西煤矿安全监察局榆林监察分局,亦下达过执法文书责令煤矿企业立即停止施工建设。
公开资料显示,大海则煤矿为新建矿井,计划总投资170亿元。项目位于陕西省榆林市榆阳区小纪汗镇大海则村,属毛乌素沙漠中部,西靠近内蒙古乌审旗。
2014年5月14日7时23分,大海则煤矿一号副立井井筒施工过程中,因溜灰管发生堵塞处理不当,导致大溜灰管坠落,造成13人死亡,16人受伤的重大事故。
当年12月16日,陕西省煤矿安全监察局网站公布了《中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿“5˙14”重大溜灰管坠落事故调查报告》,此次事故被认定为责任事故。同时因该矿未取得项目核准批复,被认定为属无手续违规开工建设。
公开资料显示,《国家能源局关于同意陕西榆横矿区大海则煤矿开展前期工作的函》(国能煤炭〔2012〕34号)要求,该矿“未经项目核准,初步设计和安全设施设计审查批准,不得进行井筒开挖等主体工程施工。”
上述事故有26人被追责,其中榆林市政府3人被处分,中煤集团亦有19人被处分,另有4人被移送司法机关。即便事故引发国务院重视,处罚力度也超出以往,但未能阻止大海则煤矿违建继续。
“从(2015年)5月份开始,大海则煤矿的井筒工程恢复施工,4个井筒工程已经差不多完工。”大海则煤矿知情人表示。
《财经》记者发现,大海则煤矿有两个施工区,其中一个施工区地面上已建起一栋办公楼,但处于停工状态。另一个施工区,两个井筒还在继续施工,不时有大型水泥罐车驶进矿区。
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