观察丨“双碳”进程中煤炭发展定位及关键问题

为期27天的大秦线春检宣告结束，进港煤车增多，市场供大于求压力加大。大秦线春检期间，环渤海港口库存不降反增，据统计，环渤海八港合计存煤2910万吨，较检修前增加了40万吨。检修期间，煤价先稳后跌。大秦线恢复后，进港煤车增多，环渤海港口继续垒库，预计煤价仍会继续下跌。（来源：鄂尔多斯煤炭网

北极星储能网获悉，4月23日，上海发改委印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》，其中提出：深入推进工业通信业领域碳达峰，加快布局和培育绿色低碳新赛道产业发展，推动新型储能、绿色燃料等产业高质量发展。另外在附件重点工作任务上，还提出：充分发挥科技创新核心支撑作用，依托

近日，上海市发改委印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知，其中提出，加快吴泾等重点区域整体转型，推动漕泾综合能源二期等重大项目建设，推动化工产业集聚。实施落后产能调整项目450项。加快布局和培育绿色低碳新赛道产业发展，推动新型储能、绿色燃料等产业高质量发展。加

煤价弱势震荡格局短期难改——煤炭市场研报（2025年4月）来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）◆2025年3月份，全国规模以上工业原煤产量4.4亿吨，创历史新高，同比增长9.6%，增速加快。1—3月份，规模以上工业原煤累计产量12.0亿吨，同比增长8.1%。作为传统的煤炭主产地

4月23日，上海发改委关于印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知。提出推动风光等可再生能源多元发展，全市光伏装机规模突破500万千瓦，金山一期海上风电力争建成并网。可再生能源电力占比持续提升，绿电交易规模力争超过70亿千瓦时。推进绿色燃料产能建设，前瞻谋划绿色燃料重

4月23日，上海市发展和改革委员会印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》。文件提出，完成全市“十四五”能耗双控目标，各区、各行业、各重点区域夯实目标分解和推进机制，单位GDP能耗下降率按照完成“十四五”规划总目标设置年度目标。努力推进全市碳排放强度下降。主要污染物氮氧化

据太原路局的消息，原计划检修一个月的大秦线集中修将提前5天结束。铁路调进将提前恢复正常，日均发运量将从100万吨拉高至120万吨。在需求低迷的情况下，市场供大于求压力会加大。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：郭晓芳）目前，我国大部地区进入快速升温模式，在民用电需求疲软、部分机组检修、新能源发

正值煤炭消费淡季，居民用电负荷减弱，电厂轮机检修正酣；叠加新能源发电量持续增长，以及水电出力增强，火电厂负荷普遍回落。在长协煤供应及高库存支撑下，终端仅保持刚需采购，对市场煤“挑肥拣瘦”，在需求无增长的情况下，市场采购需求释放有限。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：董盈）目前，坑口煤价

日前，山西晋中市政府印发《晋中市碳达峰实施意见》。《意见》提出，到2030年，非化石能源消费比重达到18%，新能源和清洁能源装机占比达到63%以上，森林覆盖率和森林蓄积量稳步增长。单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放持续下降，在保障能源安全的前提下二氧化碳排放量力争达到峰值。详情如下：晋

北极星电力网获悉，近日，晋中市人民政府印发晋中市碳达峰实施意见的通知。通知提出，实施煤电行业碳达峰行动。充分发挥煤炭“压舱石”和煤电基础性调节作用，统筹煤电发展和保供调峰，继续加强煤炭保供任务日常监测和调度管理，强化电煤中长期合同签约履约监管。夯实煤电机组保供基础，协调督促发电供

煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日，中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会，发布《2024煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》）。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展，并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行，表彰全国劳动模范和全国先进工作者2426名，其中全国劳动模范1670名，全国先进工作者756名。国家能源集团9名职工荣获“全国劳动模范”荣誉称号，他们来自各个基层单位，是时代楷模和企业脊梁，是平凡岗位上的非凡

华北区域是中国煤炭的重要产区，为落实双碳目标，促进煤炭行业高质量发展，结合国家发展改革委等部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》等有关要求，华北能源监管局发挥派驻优势，主动组织开展煤炭行业“十四五”期间节能减排和可再生能源替代专项调研。调研涵盖“十四五”期间节能减排工作

煤价弱势震荡格局短期难改——煤炭市场研报（2025年4月）来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）◆2025年3月份，全国规模以上工业原煤产量4.4亿吨，创历史新高，同比增长9.6%，增速加快。1—3月份，规模以上工业原煤累计产量12.0亿吨，同比增长8.1%。作为传统的煤炭主产地

煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日，中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会，发布《2024煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》）。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展，并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”

4月9日，中国煤炭工业协会在京召开2024煤炭行业年度新闻发布会。协会会长梁嘉琨，党委委员张宏出席会议。发布会由张宏主持。中国煤炭工业协会政策研究部负责同志发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告指出，“十四五”以来，煤炭行业认真贯彻落实能源安全新战略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全

日前，内蒙古电力交易中心披露了3月市场信息，从市场成员、3月结算价格、4月成交情况进行公示。截至2025年3月底，内蒙古电力多边市场主体数量达到3453家，其中发电企业575家，电力用户2758家，售电公司120家。其中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业259家，一体化项目2家，10家独立储能,13家六类

一、市场成员情况2025年3月市场主体信息：截至2025年3月底，内蒙古电力多边市场主体数量达到3453家，其中发电企业575家，电力用户2758家，售电公司120家。发电企业中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业259家，一体化项目2家，10家独立储能,13家六类市场化项目；发电企业参与市场容量：火电4047.5

当地时间4月8日，美国总统特朗普签署行政命令，指示联邦政府所有部门和机构终止所有针对煤炭行业的歧视性政策。据悉，当地时间3月17日，美国总统特朗普曾在社交媒体发文称，煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”，这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。

近日，数智科技公司自主研发的“空天地北斗定位技术”在新街能源智慧基建管理系统实现成功部署。此次技术应用在国内煤炭基建领域完成了“BIM+北斗”技术融合的首次落地，这一突破性进展标志着我国煤炭行业在数字化转型进程中迈出了关键一步。该系统通过创新性地将北斗卫星导航技术与BIM技术深度融合，

4月2日，中国中煤在京召开2025年一季度经济运行分析会，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国务院国资委工作要求，总结集团公司2025年一季度生产经营和重点工作完成情况，分析当前面临的形势任务，安排部署二季度重点工作。审计署企业审计三局局长张京奕、一级调研员李光东出席会议。集团公司党委书

对比2024年、2025年政府工作报告，从去年全国两会提出“降低2.5%左右”到今年“降低3%左右”，单位国内生产总值能耗预期目标的变化彰显出我国加快经济社会发展全面绿色转型的决心和力度，也对各行各业产能优化升级提出新的要求。作为推动经济社会发展的重要引擎，能源行业的产能优化是涉及国家战略安全