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10月14日,环保部公开了环保部部长陈吉宁在“辉煌十二五”系列报告会上所作的《高举生态文明旗帜大力推进生态环境保护》报告。
陈吉宁说:“‘十二五’时期,我们所做的工作,就是把党中央关于推进生态文明建设的决策部署,转化成生态环境保护的路线图和施工图。以大气、水、土壤污染治理为重点,坚决向污染宣战,生态环境保护取得明显成效。”
据了解,“十二五”期间,四项主要污染物排放量持续大幅下降,并已提前半年完成“十二五”规划目标,74城市PM2.5平均浓度降幅达到11.1%,同时,在污水处理能力建设、黄标车淘汰等方面也得到了较快推进。
值得注意的是,在项目环评方面,陈吉宁介绍,“十二五”以来,国家层面对151个不符合条件的项目环评文件不予审批,总投资达7600多亿元。《每日经济新闻》记者注意到,近年来,环保部在环评上面的把关明显趋严,虽然在不断下放环评审批权,但是环保部层面不予审批的项目环评文件明显增多。
13地政府负责人被约谈
陈吉宁从五个方面总结了“十二五”生态环境保护取得的成效,包括:全力推进污染治理,环境质量有所改善;坚持预防为主、守住底线,推动转方式调结构;完善政策法规体系,依靠制度和法治加强环境保护等。
数据显示,劣Ⅴ类断面比例大幅减少,由2001年的44%降到2014年的9.0%,降幅达80%。2014年,全国五种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比2007年下降五分之一。2014年,首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度比2013年下降11.1%。“随着污染治理进程的加快推进,我们对环境保护的认识也在深化。”陈吉宁介绍,主要有两个方面,一是经济发展与环境保护可以共赢,二是转变政绩观、切实落实地方政府环境责任。
同时,在环境法律的实施方面,环保部把今年确定为新《环境保护法》实施年,以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点,依法严厉查处环境违法行为。
据了解,今年1~8月,全国范围内实施按日连续处罚案件共405件,罚款数额近3.3亿元;实施查封、扣押案件共2400件;实施限产、停产案件共1524件。深入开展环境保护大检查,全国共检查企业100余万家次,责令停产近2.3万家,关停取缔1.5万余家,罚款3.5万余家。先后约谈13个城市政府主要负责人,推动解决了一批突出环境问题。
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