垃圾焚烧发电厂低价中标洗不白四点告诉你为什么“低价中标应该被唾弃”-第2页-北极星火力发电网

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一方面，由于低价中标使建设风险加大、承包企业利润下滑，容易导致工程建设中一些不规范的行为，如偷工减料、变更条款、低价中标高价结算等，如果没有完善的配套制度及相应的监管体系，则会为项目推进及市场公平性带来麻烦。

中国城市建设研究院总工徐海云曾指出，目前的环保市场，不仅监管体系不完善，政府还表现出明显的亲商主义，为投资方投资失误买单，如提高生活垃圾处理补贴、空壳项目转卖等。作为承包企业，由于通过手握25年或30年的特许经营协议，则可以轻而易举地卖掉项目或者推倒重来。

例如：某市1000吨/日生活垃圾焚烧发电厂，BOT协议中生活垃圾补贴费是60元/吨。项目刚刚运行几年，由于缺乏经验等因素，项目盈利状况较差，烟气排放也不达标。后来通过媒体曝光，使政府面临压力，最后政府出资改造烟气处理设备，并把生活垃圾处理补贴费一次性提高到120元/吨。

另一方面，任何时候总有那么一两家企业青黄不接，转而采用压低价格的方式维持市场份额，若招标人持续青睐这类企业，期待不时冒出个“雷锋”来做亏本买卖，那么，随着该类事件的集聚，对于某个企业来说，“低价中标”是偶然为之事件，但对于行业来说，却会成为接连出现、纷纷效仿的风气，不仅会让其他企业陆续陷入“青黄不接”的境地，也会形成市场惯性，使价格接连下挫，导致那些企图“以一次亏本占据市场份额、后续再在其他项目上补回”的企业难有翻身机会。

此外，我们关心的是，这种方式的竞争，会使市场筛选掉什么企业，最终苟延残喘保留下来的是什么样的企业?答案显而易见，做内功的企业被晾在一边，插不进手;那些业绩不多、资质不高、技术一般，打价格战的公关类企业留到了最后。

买衣买菜论——基建大业不比买菜

“即使我们自己家里采购东西，也是同等条件选择低价的，这是理性的选择。”

首先，上述论点中的“同等条件”难以被确认，由于工程建设、验收、运营周期长，一纸合同上难以约束后续质量，因而低价带来的工程质量问题难以在短期内显露，“同等质量”只是一句空话。

其次，环保产业项目是基建大业，工程周期厂，几年建设以期维持几十年稳定运转。它还是城市乃至国家赖以运转的基础设施，出现质量问题或对民生影响巨大。对其效益的评估需放在一个较长的生命周期内，从长远利益出发。此外，在环保产业，多数项目还要依靠国家补贴，用纳税人钱，必然要对民众负起责任。不用说环保项目不比买衣买菜，就是自己家里采购大件家具、自己单位买个办公楼，也没有可比性。“百年工程”、“良心工程”在政府成就总结中常常出现，可要切实落实，需要各种精力财力的投入、对工程情况的深入了解、对工程质量的全面把控。盲目挑个低价的、做甩手掌柜，何以谈“百年工程”?

最后，低价也有底线。你会买20块钱的羽绒服吗?价格大幅度偏离价格，已是市场不健康的表现。

原标题：低价中标洗不白四点告诉你为什么“低价中标应该被唾弃”

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