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事实上,英国政府对于如今的能源紧张早有预判,并已经规划出了解决路径——发展核电。早在2012年的10月12日,英国政府网站上就发布了一份名为《2010年至2015年政府政策:低碳科技》的政策报告。与在日本福岛核电站泄漏后摒弃核电的德国不同,英国将核电列在了其低碳能源政策里相当显要的位置。
根据计算,欣克利角C核电站建成以后将为英国约600万户家庭提供电力供应,为英国带来大约7%的电力支持。毫无疑问,以上这两个数据已经清楚地解释了,为什么英国政府以如此“不计成本”的面目出现在了欣克利角C核电项目的商业谈判桌上。
今年9月,英国财政大臣George Osborne更是曾带着总计20亿英镑的政府担保承诺到访中国,对中国给欣克利角C核电站注资进行游说。而这一游说注资“工作”,在更多人看来,似乎却更应该由欣克利角C核电站的建设运营主角法国电力来做。Osborne姿态之低,因为或许他深知,在能源紧缺的前提下,英国在欣克利角C核电站这本账上,没有太多的“算盘”可打。
组合账本
相对于Osborne没有太多盘算空间,中国在欣克利角C核电站项目上却有着一套“组合账本”。
乍看上去,欣克利角C核电站的建设运营中,中国的60亿英镑更像是一个纯粹性的财务投资。无论是采用的核心技术,还是施工、配套组件的供应等,中国都不太可能会“染指”。并且,按照此次欣克利角C核电站采用的核心技术——EPR反应堆技术在芬兰以及挪威的两块“试验田”里不太好的过往表现,欣克利角C核电站项目延期或者超出预算的概率也并不小。这样算下来,60亿英镑的投资回报率可能并不会太高。
然而,10月21日,中国签下的却是个组合协定,中国关心的绝非只是欣克利角C核电站这个单一“账本”上的数字。
除了对欣克利角C核电站的投资协定外,中广核牵头的中方联合体与法国电力还就共同推进英国塞兹韦尔C(SZC项目)和布拉德韦尔B(BRB项目)两大后续核电项目签订了相关协议条款。这其中布拉德韦尔B项目拟将采用中国自主研发的第三代核电技术“华龙一号”。对于中国的核电领域来说,这才是一个巨大的机会。虽然,要实现这一协议,“华龙一号”首先要面临在英国相当长的技术审核时间。
近些年来,中国的核电技术在国内已经十分成熟,并在国内有着完善的供应链支持。根据国际核能协会(World Nuclear Association)10月22日公布的最新数据显示,截至目前,中国大陆地区一共有28个核电反应堆正在运行,23个正在建设中。到2020年至2021年,中国的核电能力将在现有基础上实现大约三倍的增长,2030年中国的核电机组总发电装机容量将达到150兆瓦。目前,中国最迫切需要的是,将这种“日益茁壮”的核电能力输出到中国以外的地区去。
然而,截至目前,除了在建的巴基斯坦的一个核电站项目,以及筹备中的在阿根廷和罗马尼亚的项目,中国的核电技术在国际上还没有太多的突出业绩。
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