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10月30日,国家能源局山东能源监管办发布消息显示,根据2015年电网企业回购电源项目自建配套送出工程专项监管工作情况,已经向有关电网企业下达了监管意见书。
从监管情况看,山东省回购工作规范有序、成效明显,国网山东公司已累计回购国电菏泽、华电青岛等10个电源自建送出工程,回购金额达6.36亿元。专项监管期间,厂网双方陆续启动了华能、华电等3项送出工程的回购工作,涉及送出线路长度201公里、投资额1.89亿元。
今年6月4日,国家能源局在江苏南京召开了电网企业回购电源项目自建配套送出工程专项监管工作启动会,电网企业回购电源项目自建配套送出工程专项监管是国家能源局2015年市场监管7项重点专项工作之一,重点监管范围为山西、山东、江苏、河南、湖南、四川、云南等7省,江苏省为国家能源局驻点省份。
电源项目自建配套送出工程形成历史较长,情况复杂,与我国电力投资体制、电价机制关系密切。近年来,发电企业送出工程资产处置问题已成为影响厂网关系和谐,增加发电企业负担,不利于电力安全稳定运行的重要因素,送出工程回购工作对理顺厂网关系和电网安全运行有着重要意义。
在去年2月份,国家能源局下发了《关于电网企业回购电源项目自建配套送出工程有关事项的通知》,对全国范围内的电源项目自建配套送出工程分门别类进行了梳理,通报了自建配套送出工程回购工作中存在的问题,对应该由电网企业回购的送出工程项目明确要求原则上在2015年底前完成回购工作,对于少数经营困难的省级电网公司,可以延长到2018年底前完成。
今年8月份,南方电网公司下发了《南方电网公司推进业扩工程投资界面延伸工作方案》,南方电网公司将逐步推行业扩工程投资界面延伸至客户红线,即用电客户建筑的土地产权红线。每个客户需要接电或增容的用电建筑,都会有政府相关部门批复的规划用电红线,该红线详细划定了用电客户建筑的周边界线。
南方电网公司计划以广州、深圳供电局作为试点地区,先行先试,逐步实现南方五省区的业扩工程投资界面延伸至客户红线。
有业内人士表示,随着电网回购电厂自建配套送出工程的收尾,以及电网业扩工程投资界面不断延伸,发电企业和用户的配网资产将所剩无几。
这将有助于电网企业在可能会放开的配电网市场赢得更多主动权,提前布局未来的增量配电和售电市场。
但也有观点认为,送出工程回购后,电厂减少了维护成本以及安全事故责任,有利于发电企业把更多精力放在发电主业。
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