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但是大家都挺开心呢——环保再“尴尬”,也有了这么一个足以跟省长书记们谈笑风生的“实权”;地方环境再恶化,也能有个冠冕堂皇的减排数字摆在那里算业绩。(十二五到后面雾霾越来越严重,但各地减排成绩一片飘红,基本上谁都能完成,象征性的找个别市县完不成的,还都是本身环境还不错,经济发展比较落后,减无可减的。)
为什么刚才说的减排一本账不拿实际监测的数字来算呢?这原本是没什么道理的,只能说,话语权和解释权都得在核查者的手里,要不怎么跟省长书记们谈笑风生?
这样一来,从制度上纵容了环保自身的懒政,我跟你玩数字游戏就好了,我还去得罪人干什么?你好我好大家好,只是蓝天绿水不见了。
总量派的逻辑
总量控制搞了差不多十年,可以理解的是不少人对这一套东西是有感情的。有的人为之贡献了青春,有的人靠它安身立命,因此现在大把人不能接受别人否定它。
总结了一下,总量派捍卫总量控制的论点主要是下面这几个:
论点一:十年前的环保能力太弱,需要这么一个“抓手”来起步。
再往前,解振华时代,就很强吗?那时候可能人们的环保意识还更差,各地环保队伍还更落后,但那时候搞环保至少还是冲着实际问题去的,抓执法什么的,虽然也喊口号,但是并没有绕开真矛盾,制造假命题来自娱自乐啊。
论点二:至少二氧化硫是减少了啊,酸雨以前多严重,现在不解决了么?
一句话:以前是得甲亢,现在是得心脏病+糖尿病+高血压+红斑狼疮……
论点三:至少在能力建设上,在短时间之内,总量减排实现了这个全国性的大进步。(比如全国范围内电厂上脱硫脱硝,全国范围内火速建起N座污水处理厂……)
怎么说呢,涸泽而渔也总能渔到点儿什么吧,但光有这些设施然并卵,环境质量的未能改善更是说明了这些东西疑似避重就轻声东击西为工程而工程。
如果抓的是环境质量,以质量来考核和倒逼,能力建设就上不去?反倒是让纳税人来摊了那么多脱硫补贴,凭什么呢?好多电厂还违法(超标排放),却同时在发一度电拿一度电的脱硫补贴。清洁生产原本是企业的基本责任,保证地方环境质量不恶化也是地方政府的基本责任,怎么污染治理的成本却要污染的受害人来买单呢?
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