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我们从小就听一个童话故事，叫《皇帝的新衣》。可能听故事的时候大家都信心满满地觉得，自己就会是那个小孩——否则不就变成可笑的傻子了么?
然而，长大之后我才慢慢发现，有时候真话却也是只有小孩子才能轻易大声说得出来，更可悲的是，这样的真话并不影响大臣和骗子们合力搭建的戏台，皇帝继续在裸奔，成年人们为了自己的各种打算也都守口如瓶，好点的窃窃私语说皇帝没穿衣服，差一点的凑上去顺势逢迎一把还捞点好处……
听起来荒诞是吗?但事实是，从“十一五”开始，中国的环保就开始“裸奔”了。一个皇帝光着身子还不至于怎么祸国殃民，但环保如果不穿衣服就……
总量控制：政治游戏还是技术手段?
2006年，中国开始以前所未有的力度进行全国范围内的二氧化硫总量减排，最直接的做法也就是给电厂等单位上脱硫设施。全国“规定”出一个二氧化硫的总的数字，然后分解到各地，每个地方必须减下来多少，最后由环保部门来核算。任务完成了就皆大欢喜，任务完不成就约谈限批。
很长一段时间内，能够对地方政府领导进行约束的唯一的环保指标，就是总量。搞了二氧化硫一段时间之后，又开始搞氮氧化物(基本也就是靠电厂上脱硝)，这是空气。水那边呢，就是拿COD和氨氮来分指标。
一种污染物一种污染物地减，减的都还是一个虚拟的数字，用马克思主义思想来解释这就纯属形而上学。一种污染物的全国的总量是多少，对于一个具体的地方环境好不好基本上一毛钱关系都没有。花了国家N个亿搞污染源普查，到最后实在说不清楚了就来了个“弱化基数”。
举个简单的例子。某市2012年的二氧化硫和氮氧化物减排任务分别是1万吨，COD和氨氮减排任务分别是2万吨，把电厂做了脱硫改造，上了装置，算了一下一年能减少的量是差不多，这就可以了。实际上电厂在运行的时候超标排放也不管，偷偷不运行装置也不管，即便是有在线监测，到最后核算的数字也不按监测的这套来。为什么呢?待会再说……
COD和氨氮呢，就上污水处理厂。直接建一座处理能力十万吨级的，目测一次性就能把十二五的任务都完成了。这样上项目的时候也安心了，不管再建多少个化工厂，有污水处理厂的削减量作保障，项目就能批得下来。至于管网配不配套，有木有偷排偷放，另说。
至于地方环保部门费老鼻子劲去端掉的那些三无企业，五小企业，对不起，是不算减排量的。因为原本就不在账面上，怎么给你去从账面上减呢?
还有其他没有列入“主要污染物”减排指标的那些东西，也就基本不算什么污染物了，即便是比COD更加有毒有害的，致癌的，对环境有持久性影响的，种类繁多琳琅满目的那些看得见和看不见的排放物，也就暂时没人去管那么多了。
中国环保最大的“抓手”，地方政府最重视的环保指标，并不是一个地方实际的环境质量的改善。那还说什么呢?
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