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众所周知,雾霾污染已成为京津冀地区最突出的环境问题,国务院颁布了大气污染防治行动计划,明确提出了京津冀地区雾霾治理的浓度目标和减排措施。但是这些减排措施是否能够实现PM2.5的浓度目标呢?基于此,中国人民大学石敏俊教授等做了《京津冀雾霾治理政策评估报告》,全面评估了京津冀雾霾治理的政策的有效性。报告基于数据分析方法,量化了2013-2014年京津冀地区PM2.5浓度与污染物排放量的关系,预测了现有减排措施可以达到的PM2.5浓度以及实现既定的PM2.5浓度目标的大气污染物减排要求,对“大气国十条”减排政策的有效性进行了科学评估。结果显示,现有的减排措施难以实现PM2.5浓度目标,天津和河北的大多数地市需要进一步加大污染物减排力度。河北的部分地市即使实现了PM2.5浓度下降25%的目标,PM2.5浓度仍然过高,应改下降百分比为绝对值目标。北京的污染物减排率过高,减排难度较大,可以考虑一个现实合理的PM2.5浓度目标和污染物减排计划。由于污染物减排行动涉及到区域经济和民生保障,PM2.5浓度受到风力等自然因素的影响较大,京津冀地区的雾霾治理应确定现实可行的浓度控制目标,并制定相应的污染物排放量管理目标。
一、引言
雾霾污染已成为我国最突出的环境问题之一。2013年和2014年,京津冀地区年均PM2.5浓度分别达到104μg/m3和93μg/m3,远超过我国环境空气质量二级标准的2倍以上。另外,PM2.5年均浓度最高的10座城市,有7个位于河北省。京津冀各地区依据国务院发布的《大气污染防治行动计划》(简称“大气国十条”)要求,制定了具体的减排行动计划(表1)。
表1 2017年京津冀地区各省污染物排放量的减少目标值和比例(单位:万吨)
二、雾霾污染的描述性统计分析
报告对二氧化硫、氮氧化物和直接排放物质-烟(粉)尘这三种大气污染物的日排放情况进行估算(流程见图1)。
图1 大气污染物排放量估算流程图
进一步分析总结了京津冀地区大气环境污染的四个特征:
(1)日均污染物排放量与PM2.5浓度呈现高度的空间一致性(图2)。
图2 污染物日排放量(排放密度)与PM2.5浓度的关联
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