习近平向世界发出绿色发展邀请

在我国提前半年完成“十二五”规划减排目标的喜讯中，习主席赴法参加巴黎气候变化大会。带着中国人民节能减排的丰硕成果和实践经验，带着中国人民应对世界气候的新方案，带着中国人民对世界气候变化的应有担当，向世界发出绿色发展邀请。

一、应对气候变化的中国行动

中国是最大的发展中国家，是世界第二大经济体，并且正处于快速发展时期。 作为13亿多人口的发展中国家，中国是遭受气候变化不利影响最为严重的国家之一。积极应对气候变化，是中国实现可持续发展的内在要求，也是深度参与全球治理、打造人类命运共同体，推动全人类共同发展的责任担当。习近平强调：“中方今年6月向联合国提交的‘国家自主贡献’是为实现《联合国气候变化框架公约》目标所能作出的最大努力，是为推动巴黎大会成功作出的实际贡献。”

十八大之后，习近平主席明确提出建设美丽中国新构想。中国不惜降低发展速度，以巨大投入调整经济发展结构，节能减排保护环境，并将美丽中国建设作为国家重大发展战略，中国要为世界而美丽。今年9月习近平出席联合国气候变化问题领导人工作午餐会时强调：“中国一直本着负责任的态度积极应对气候变化，将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇，积极探索符合中国国情的低碳发展道路。中国政府已经将应对气候变化全面融入国家经济社会发展的总战略。”

中国从2007年开始主动加快淘汰落后产能，关停大批污染严重的小火电、小煤矿、炼钢、水泥、造纸、化工和印染企业。2010年，中国开始在5 省8市实施低碳试点，发展到现在的42个低碳试点，已覆盖了全国37%的人口，54%的GDP和54%的碳排放(2013);2011年中国在五市两省开展碳排放交易试点，今年，建立全国碳市场的时间表被写入《中美元首气候变化联合声明》;2014年《中美气候变化联合声明》中提出要在2030年左右实现碳排放达到峰值;2015年9月，更有十一省市在中美气候领导峰会上宣布提前实现温室气体达到峰值的目标。

中国政府积极实施《中国应对气候变化国家方案》、《“十二五”控制温室气体排放工作方案》等国家规划，加快推进产业结构和能源结构调整，大力开展节能减碳和生态建设。2014年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源占一次能源消费比重达到11.2%，森林面积比2005年增加2160万公顷，森林蓄积量比2005年增加21.88亿立方米，水电装机达到3亿千瓦(是2005年的2.57倍)，并网风电装机达到9581万千瓦(是2005年的90倍)，光伏装机达到2805万千瓦(是2005年的400倍)，核电装机达到1988万千瓦(是2005年的2.9 倍)。近几年，中国逐渐形成一个不断完善的应对气候变化战略体系。中共十八届五中全会，又将绿色发展理念作为今后中国的重要发展理念，加快美丽中国建设，为美丽世界建设再作新贡献。未来，中国将进一步加大控制温室气体排放力度，争取到2020年实现碳强度降低40%-45%的目标。

中国向联合国提交的《强化应对气候变化行动--中国国家自主贡献》确定了2030年的行动目标：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。这是中国对世界作出的庄严承诺。同时文件中还提到：中国将在已采取行动的基础上，在国家战略、区域战略、能源体系、产业体系、建筑交通、森林碳汇、生活方式、适应能力、低碳发展模式、科技支撑、资金政策支持、碳交易市场、统计核算体系、社会参与、国际合作等15个方面持续不断地做出努力。这是中国政府就应对气候变化又一次向世界作出的郑重承诺。

二、应对气候变化的国际担当

应对全球气候变化，中国在国内生态保护的同时，也从来没忘记我们的世界担当。习近平指出：“应对全球气候变化关乎各国共同利益，地球安危各国有责。当前，中国正处于全面建设小康社会的关键时期，正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，发展经济、改善民生的任务十分繁重，但我们仍然以最大决心和最积极态度，按照联合国所确定的共同但有区别的责任原则，参与全球应对气候变化共同行动。”

十八大以来，中国不仅在国内坚定走生态文明之路，而且在国际上积极参与和推动应对气候变化国际事项。在今年10月访英之前接受路透社采访，就气候变化议题，习近平指出：“中国愿意发挥建设性作用，推动年底巴黎气候变化大会如期达成全面、均衡、有力度的协议。”为使世界各国能够尽快达成一致意见，中国始终从公平公正的立场出发，坚持共同但有区别的责任原则，兼顾发达国家和发展中国家的共同利益。习近平指出：“发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同，发展需求和能力也存在差异。”习近平说：“就像一场赛车一样，有的车已经跑了很远，有的车刚刚出发，这个时候用统一尺度来限制车速是不适当的，也是不公平的。发达国家在应对气候变化方面多作表率，符合《联合国气候变化框架公约》所确立的共同但有区别的责任、公平、各自能力等重要原则，也是广大发展中国家的共同心愿。”

作为一个负责任的大国，为推动世界各国应对气候变化，中国积极推动双边和多边联合行动。2014年APEC会议期间签署了《中美气候变化联合公告》，2015年9月习近平主席访美期间又签订了《中美两国气候变化元首声明》，进一步深化了中美两国应对气候变化的行动。近年来，中欧、中印、中英等应对气候变化的双边协议陆续签署。继今年9月份中美两国在习近平访美期间发表《中美元首气候变化联合声明》之后，本月初，在巴黎气候大会即将召开之际，习近平主席和法国总统奥朗德在北京共同发表了《中法元首气候变化联合声明》，双方在声明中支持建立每五年监测减排进展的机制，以期加大减排承诺力度，确保实现将地球本世纪内升温控制在2℃以内的目标。这不仅为巴黎大会的召开创造有利条件，同时也充分彰显了中国在应对全球气候变化方面的国际担当。

在应对全球气候变化问题上，中国现在开始在自己能力范围之内为国际社会做一些力所能及的事情，由过去单纯强调发展中国家的身份慢慢向全球公共物品提供者的角色变化。在本轮巴黎气候合作商谈中，中国不仅态度积极，而且与美国、法国等国家一起承担起了领导者和组织者的责任。中国已经不再满足于一个参与者的角色，而是要担当应对全球气候变化的公共产品提供者。今年9月，习近平主席宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化。

三、应对气候变化的绿色发展理念

十八届五中全会关于“十三五”规划建议明确指出：“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”习近平指出：“新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。” 习近平强调：“中国一直本着负责任的态度积极应对气候变化，将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇，积极探索符合中国国情的低碳发展道路。”

在绿色发展理念指引之下，中国将建设新的生态安全格局，并建立绿色低碳循环发展产业体系和清洁低碳、安全高效的现代能源体系。为建成这些绿色体系，中国将大规模开展近零碳排放区示范工程、山水林田湖生态保护和修复工程、国土绿化行动和蓝色海湾整治行动。

中国已经明确了转变经济发展方式、建设生态文明、走绿色低碳循环发展的政策导向，努力协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。中国将坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持减缓与适应气候变化并重，坚持科技创新、管理创新和体制机制创新，加快能源生产和消费革命，不断调整经济结构、优化能源结构、提高能源效率、增加森林碳汇，有效控制温室气体排放，努力走一条符合中国国情的经济发展、社会进步与应对气候变化多赢的可持续发展之路，中国正在努力构建一个资源节约型和环境友好型的社会。

世界的气候，需要世界各国共同维护。我们实施绿色发展理念，我们也同样希望世界各国也实施绿色发展理念。习近平主席已经代表中国向世界发出绿色发展邀请，我们希望各国将节能减排、应对气候变化转化为各国经济转型升级、保障能源安全、降低气候风险的内在动力，共同建设人类命运共同体，共同建设美丽世界。