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【清新环境领跑】第三方治理为煤电减排持续开路

2015-12-02 09:27来源:中国能源报作者:卢彬关键词:第三方治理煤电节能减排清新环境收藏点赞

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如何解决问题?该人士称,中电联将从价格、财税、融资等多方面给予政策支持来继续推动第三方治理工作。“如全面落实现有煤电脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策,积极推进地方政府制定出台地方环保热价政策;给予第三方治理项目在增值税、企业所得税等优惠政策;鼓励银行业金融机构在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予实施第三方的环境服务公司优惠等。”

记者还了解到,目前环保行业内部市场环境也存在混乱,如发电集团内部的非独立第三方环保公司会不通过完全的市场竞争获得第三方治理的机会。但个别企业会因技术能力不足,运营经验有限,无法持续运营或承担相应的环保责任,有的甚至获得项目后再二次转包给独立第三方。有从业者表示,这种“内部消化”的行为造成了市场的不公平,不利于独立的第三方环保公司参与竞争发展。安德军也坦言,行业内还存在部分公司,看到了国家第三方治理工作中的发展机会,为了获得国家环保补贴,从而弄虚作假,没有掌握先进技术,也不能有效改善节能减排效果,却用低于环保补贴的低成本参与市场竞争,对整个行业发展造成了恶劣影响。

业内分析人士认为,包括特许经营在内的第三方治理机制,若要获得长足发展需要实现真正的市场化。除了需要进一步明确责任主体、强化市场准入标准外,还应明确第三方治理模式的纠纷机制、合同支付机制等。而政府作为曾经的主导者,应更多地履行监管责任,完善相关行业标准,在政策细化与落实上要结合具体情况,努力营造公平的竞争环境。

“可以说,清新环境等专业环保公司的积极参与,证实了电力环境污染第三方治理模式的可行性。也正是第三方治理这个平台,给了专业环保公司更大的发展空间。这种模式可以促进环保产业的持续健康发展,促进环保企业做大做强。”上述中电联人士说。

原标题:第三方治理:为煤电减排持续开路
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