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据统计,今年北京市1~11月全市PM2.5累计平均浓度74微克/立方米,同比下降16.6%;河北省1~11月全省PM2.5平均浓度同比下降达24.5%,收效明显。
2 三地联手重拳治霾
在提及京津冀地区雾霾问题时,李士祥认为,大气污染治理首先是“防”,即压减燃煤、减少机动车尾气排放、降低工业企业污染、减少工地道路扬尘等;二是“测”,目前北京共有36个大气质量监测点,将来这个数字将翻一倍,同时还要增加移动监测点位的设置;三是“治”,一方面要靠地方自我主动作为,另一方面要靠京津冀三地联防联控;四是“限”,一方面要限制燃煤,另一方面要限制机动车。“治霾的难处就在于执法,必须加大执法力度,严格执法。”李士祥说。
在尹海林看来,雾霾的产生“是长期积累的结果”。他认为,京津冀地区污染物排放量大,同时由于地形、气候等因素,不利于污染物扩散,极易形成雾霾。要解决雾霾问题,必须加大区域间的合作力度,“要统一行动,今后再有这种大的雾霾天气,加强预警预报,三地联合统一行动。”
杨崇勇在谈到雾霾问题时表示,河北省产业结构偏向重型化,同时能源结构中煤炭的比例达到80%~90%,所以污染严重。要治理好大气污染问题,一是要加快三方之间应急机制的完善,“雾霾严重的时候要互通消息,赶快采取应急措施。国际国内专家认为,在雾霾严重的时候采取应急措施,可以把污染下降20%~30%,这是一个非常重要的举措。”二是要对一些重点的污染源进行防治。“以河北为例,六大耗能产业绝对是重点污染源,我们这两年对612家主要的电力、钢铁、水泥企业,一家一家搞脱硫脱硝除尘。”杨崇勇认为,应加强企业监控系统建设,同时还要狠抓电厂改造、机动车排放以及农村能源问题,“省委省政府决心很大,也看得准。怎样使老百姓都能够关心、支持和参与,来共同解决污染问题,我觉得还任重道远。”
3 产业转移对接持续推进
从北京看,北京与河北共建曹妃甸协同发展示范区,设立了200亿元的首钢京冀协同发展投资基金,20多家北京企业到曹妃甸落户发展,其中首钢京唐二期项目总投资约448亿元,今年8月份已开工。北京现代第四工厂落户河北沧州并于今年4月实现开工建设,2016年建成后将形成年产整车30万台的产能。
另外,北京市正积极探索由北京市食品药品监管局实施异地监管,推动北京地区22家生物制药企业集中签约落户沧州渤海新区生物医药产业园。
依托全国科技创新中心优势,北京市正积极推动中关村示范区、亦庄开发区与津冀合作共建大数据走廊、保定中关村创新中心等科技园区,加快打造跨京津冀科技创新园区链,促进三地创新链、产业链、资金链、政策链、服务链深度融合,努力建设京津冀全面创新改革试验区。据统计,2014年中关村向河北省输出技术合同1483项,成交额40.4亿元,同比增长44.1%;今年1~9月,北京输出到天津、河北的技术合同2192项,同比增长4.6%。
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