吉林省发布十三五规划：积极开发风电、太阳能等 推动特高压输电通道建设（全文）

7。强化消费的基础作用。着力扩大居民消费，引导更新消费观念，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。创新消费供给，鼓励大型零售企业面向省内外拓展业务、扩大连锁经营，引进知名大型商贸企业集团，支持发展电子商务，促进流通信息化、标准化和集约化。培育消费热点，扩大移动互联网、物联网等信息消费，推广新能源汽车等绿色消费，推进旅游休闲和文化体育消费，鼓励养老健康消费，支持居民合理住房和汽车消费。营造消费环境，推进收入分配制度改革，扩大中等收入群体比重，增强居民消费意愿，保护消费者合法权益。适应社会消费需求，全面推进标准化建设，着重提升产品质量和服务质量，创建吉林品牌，增加有效供给。

8。扩大出口的拉动作用。坚定不移实施“走出去”战略，培育多元化国际市场。推动企业走出去，重点在装备制造、冶金建材、食品加工、农林牧生产、矿产资源勘探开发等领域开展国际产能合作。优化外贸结构，支持企业以并购方式获取国际知名品牌，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，拓展多元化国际市场，提升出口产品附加值。大力发展服务贸易，推进服务外包和跨境电子商务。完善出口服务体系，推出有利于扩大出口的金融产品创新和信贷安排。

9。加强定向定项精准调控。完善政策工具箱，创新调控方式，逐步探索中观经济单元调控体系。完善经济运行监测预警体制，及时调度经济运行情况，准确把握运行特点和异常变化，有针对性调整政策措施。加强形势研判和政策跟踪，密切关注新常态下国内外经济形势，把握好国家政策的调整变化，做好政策对接。

10。加快培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换。着力推进国资国企改革，发展壮大民营经济，扩大招商引资、引技、引智，全面增强发展内在活力。深入实施创新驱动战略，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快建设一批集研发设计、生产制造、销售服务、金融支撑为一体的产业发展平台和载体，尽快形成新的增长点、增长带和增长极，引领带动产业整体优化升级，全面提升发展内生动力。

三、实施创新驱动战略，提高发展质量和效益突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。

11。完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。转变政府科技管理职能，建立全省统一的科技管理平台，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化和产业发展。完善科研评价制度，加大对科技工作者的绩效激励。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升知识、技术和管理的效益。

12。建设科技创新平台。着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。

13。提升科技创新能力。进一步落实高校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。完善科技成果转化“舟桥”机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，下放科技成果使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，推进省内首创科技成果本地转化。

14。实施“互联网+”行动计划。发展分享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术进步、效率提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。