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落地项目寥寥
环境污染第三方治理呼之欲出。
全国工商联环境商会秘书长骆建华向本报记者表示,第三方治理实质是引入市场机制,由专业化的环保公司来进行污染治理,而工业企业等污染排放主体则通过付费方式购买环境服务。这样更加专业化,而且有利于环保部门对治理效果进行监督。
更大的好处则是有利于环保产业的发展,污染治理的两个主战场就是市政公用领域和工业领域。2002年,建设部推进公用事业(2927.650, -6.73, -0.23%)市场化改革,为环保产业打开了市政污水处理和市政垃圾处理的大门,由此带来环保产业的第一波发展高潮。而第三方治理的推出,则让环保企业看到了工业污染处理市场的曙光。上海环境卫生工程设计院院长张益甚至乐观地告诉记者,此举有望打开一个价值800多亿元的新兴市场。
对此,过去一年里,全国工商联环境商会曾协助北京、上海、吉林、黑龙江、山西、陕西、河北等多个地方政府起草了《推行环境污染第三方治理的实施意见》,希望让第三方治理的模式落地。
不过,一年过去了,《华夏时报》记者调查发现,第三方治理真正落地的项目寥寥无几。
在接受本报记者采访的多家环保企业中,只有博天环境集团与宁夏一家煤化工企业签订了工业水循环项目的合同、威立雅与河北钢铁(3.14, 0.03, 0.96%)唐山分公司进行了水处理项目合作。金州环境集团虽然在安徽临涣有一个焦化企业的工业水处理项目,但其实是2014年签约的,更多的企业则是一个第三方治理的项目也没有。
“第三方治理前两年发展比较快,今年国家政策出来了,推进力度也很大,反而感觉没有多少进展了。”桑德集团董事长文一波称。
企业不买账
为什么第三方治理落地难?在文一波看来,首先是因为工业企业普遍不景气,“我们去谈合作,看到企业的情况后都没有动力了,因为不知道明年会是什么样子”。
骆建华也表示,现在第三方治理面临的最大风险是工业企业没钱治污,甚至还可能倒闭,例如一吨钢材的利润只有40元,而环保成本则要120-150元。
在经济下行的情况下,一些地方政府对工业企业的环保要求也被迫放松。金州环境集团董事长蒋超表示,企业的环保压力不够,污染物也就偷排了。
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