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督查曝光形成威慑力,“老大难”问题仍难解
记者在地方调查了解到,环保部督查组着重查处地方重点企业及疑似存在违法违规行为的企业。部分被督查组“盯上”的违法企业由督查组“一查到底”,也有一些违法企业由省市级环境监察部门配合督查组查处。此外,许多地方环保部门向督查组反映“查不动”的企业也被“揪”出。部分省市还查处一批环境违法事业单位。
在频频被曝光违法的东三省供热企业中,地方环保部门为督查组提供许多“炮弹”。黑龙江省绥化市下辖的一座县级市的环保局长说:“相对于大型国有热企而言,许多民营热企微利运行,环保设施投入建设相对不足。此外,许多热企有时难免有‘浑水摸鱼’的侥幸心理,毕竟环保投入意味着增加成本。”
环保部门的强力督查之下,诸如城乡散煤小锅炉广泛存在等问题也浮出水面,但许多企业反映这一问题很难在短时间内解决。在地方环保部门的一次督查中,哈尔滨市弹簧厂被环境督查人员发现仍使用本应淘汰的小锅炉等违法行为。
这家企业负责人邢建平说:“我们也盼着并入热网,但热力公司觉得‘面积小不挣钱’拒绝了,我们多次找上级部门协调未果,企业只能用小锅炉维持开工。”
黑龙江省环境监察局副局长赵振伟表示,今年是“十二五”收官之年,许多被查处违规使用小锅炉企业尽管被曝光,但是很难按期完成整改。按照相关规定,这些企业应该并入城市热网或者“煤改气”,因此需要工信、住建、环保等多部门合力,非环保部门的一次查处曝光就能解决问题。
赵振伟还坦言,令环保部门颇为“头疼”的还有存在环境违法问题的部分“民生工程”,“根据相关规定,许多涉及地方群众‘暖屋子’的‘民生工程’不能停暖停气。环保部门可以查处,但不可能像查处工业企业一样让其停工,部分企业因此存在侥幸心理。”
强力督查仍需公众参与,让“随时抓随时罚”成常态
就在几日前,黑龙江一位省领导在哈尔滨市视察工作途中发现一处“黑烟囱”,告知环保部门后,省市环保部门随即联合到这一区域执法检查。在多地环保部门的微博、微信平台上,许多公众自发“随手拍”身边的环境违法行为,成为城市中的“环境监督员”。哈尔滨市民李欣悦说:“相比环保部门的督查,老百姓更关注‘身边的污染’,建议环境督查应多听民声。”
赵振伟也表示,在环境督查行动中,群众举报监督起到了重要作用,尤其是对部分企业违法证据收集上给环保部门提供许多帮助。各级环保部门也在努力拓宽群众监督举报违法企业的渠道,将对存在违法事实的企业单位严惩不贷。
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