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【质疑】垃圾焚烧发电价格过低存在低价竞争嫌疑 究竟多低为企业底线?

2015-12-22 08:43来源:中国环境报作者:陈湘静关键词:垃圾焚烧发电垃圾焚烧发电项目垃圾焚烧发电厂收藏点赞

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而对于垃圾焚烧,也不一定只有发电上网一条产生效益的路径。在祥福项目厂区内的热力车间,就在向一墙之隔的成都绿洁洗涤企业管理有限公司,收费输送热能。“这家公司现在与成都城区60多家星级酒店合作,每日洗涤消毒酒店布草5000多套。未来还将在城区开设连锁店,开拓针对消费者的高端洗涤业务。”

记者了解到,作为旅游城市的成都,酒店林立,布草洗涤消毒的需求很大,为此不少星级酒店配备了小锅炉。而近年来随着当地环境治理的深入,纷纷被关停。“集中洗涤设施的商机被我们抓住了。未来,我们要核算发电、供热的效益,合理分配比例,以获得更好收益。”肖兰说。

地方政府懂行还要管到位

为不同项目划分服务区,统一调配垃圾收运,对相关企业一视同仁;创新监管方式,由财政专项拨款,委托第三方进行二恶英指标检测

谈及祥福项目的“甲方”,肖兰表示她曾经有些意外:“没想到在中西部,地方政府对垃圾焚烧这么懂行,环境意识也很强。”

祥福项目是成都的第三个垃圾焚烧发电厂,此前两个项目也由企业投资运行。“前两个项目地方政府还要和企业谈项目如何设立等很多细节问题,从磋商到立项、再到审批,时间很长。而到了祥福项目,政府和招标文件一起挂出来的就是特许经营合同,很多前期工作地方政府都已经做了。” 据肖兰介绍,当时政府的团队里不仅有各相关部门负责人,还有律师和相关专家,非常专业。

苏志刚说,成都市规划了6座垃圾焚烧发电厂,采用一个项目引入一个企业的做法,就是要让企业之间互相竞争。“企业之间平时也确实有攀比,看谁的发电量更高,排放数值更低。”

在业内看来,垃圾焚烧项目要运行得好,地方政府的监管意识和服务意识都很重要。这点上,苏志刚很有感触。

“吃不饱”是很多建成固废处置项目的通病,但祥福项目没遇到过这样的问题。“当地政府为不同焚烧项目划分服务区,统一调配垃圾收运,对相关企业一视同仁,如果有城区收运量不足的情况,会及时从周边调运。”他说,垃圾处理费也很少出现拖欠现象,基本上一月一结。

而在监管上,成都市政府也创新方式,由财政专项拨款,委托第三方进行二恶英指标检测。据介绍,除了行业通行的一年两次企业自检外,成都市对区内垃圾焚烧项目一年还要额外进行4次检测。“权威第三方机构出报告给监管部门,我们是看不到的。依据合同,如果超标就会罚款。目前还没发生过。”

“在垃圾焚烧这件事上,一定要政企双方密切合作,才能保证优质高效。”肖兰说,日德等一些发达国家的垃圾焚烧厂都是政府投资运行的,属公益性。而在国内,当前,地方政府财政资金紧张,又面临急迫的处理需求,所以大量引入企业。但这不代表就只是企业一方的责任,更要双方共同努力。

原标题:相对低价不等于低质项目
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