【电改】电力市场壁垒有哪些？兜底售电有何意义？-北极星售电网

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导读：保底服务带有电力普遍服务的责任。作为一个用户来讲，具有这种参加竞争购电的权利，供电公司一定要卖电给我。例如，我是大用户，与售电公司谈购电量和电价问题，但是，没有谈拢，而大用户又不能不用电，所以，这就需要供电公司卖电给我，价格是政府规定的价格。保底服务与电力普遍服务挂钩，同时共享发展。

11月30日，国家发改委、国家能源局公布六大电力体制改革配套文件：《关于推进输配电价改革的实施意见》，《关于推进电力市场建设的实施意见》，《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》，《关于有序放开发用电计划的实施意见》，《关于推进售电侧改革的实施意见》，《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。为积极推进电力改革，营造浓厚舆论氛围，中国电力新闻网推出“电改时间”系列专题，采访专家学者和电力企业负责人，畅谈对新一轮电改的认识体会。今天推出记者采访中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕的文章，敬请关注。

记者：《关于推进电力市场建设的实施意见》对推动电力供应使用从传统方式向现代交易模式转变，有哪些重要意义？

欧阳昌裕：电力供应在过去讲电力配置，电力配置就是供求靠计划配置。比如发电，当时是统购统销，没有选择权。党的十八届三中全会明确经济体制改革的两个核心问题，一是怎样发挥市场在资源配置中的决定性作用，二是发挥政府的调节作用。

从计划配置资源变成市场配置资源，实际是电力行业落实经济体制改革的重要手段，所以用现代的电力交易模式。现代电力交易模式就是提供一个交易平台，有不同的大用户、不同的售电公司，再加上多元的发电公司，通过交易平台来自由选择，通过谈判竞争来配置资源。

计划配置资源，不是你想不想买的问题，而是你必须使用这个电，必须用这个电价。现代交易模式就是在交易平台上，通过竞争、谈判来选择用谁的电，可以选择不同的售电企业，还可以选择不同的发电商，可以用不同的价格谈判，这就是竞争价格。

长期合约未来可签订一个两三年的购销合同，还有临时交易，这些都是可以通过竞争、谈判、协商来自主确定的，价格也是这样。这种现代电力交易模式，需要配套的监管，才能保证市场有序发展。

记者：自由交易对电网稳定性有没有冲击？

欧阳昌裕：不管什么平台，电力市场一个重要的前提条件或者说原则，首先是保障安全可靠，所以，必须以电力系统安全为基础的竞争，这是核心。这是电力行业的特殊性所决定的，未来也许储能发展对安全性更有保障。

现代交易模式意义重大，一是落实9号文精神；二是用户的选择权；三是信息公开化，接受政府监管，还有信用评价；四是通过市场化手段，监督政府监管方式。例如绿色认证制度，增加的资金专项专用，发展可再生资源等。

记者：《关于推进电力市场建设的实施意见》要求引入市场竞争，打破市场壁垒，无歧视开放电网。目前市场壁垒有哪些？如何引入市场竞争？

欧阳昌裕：一是政策壁垒、体制壁垒。电网的垄断，不是企业行为，因为是政府规定的体制垄断，是授权给电网企业的权利。二是省与省间的壁垒，区与区间的壁垒。在本省内，不愿用外省电，在本区内，不愿用外区电，即使便宜也不要。三是用户没有选择权，没有多元化的售电主体。这是当年的《电力法》、《供电营业条例》规定的。当年，5号文改革提到这个问题，所以，现在的改革目标就是打破以上壁垒，实现市场化竞争，还原电力商品的属性。

原标题：电改|欧阳昌裕:市场交易安全是基础

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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