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导读:国务院总理李克强12月23日主持召开国务院常务会议,决定下调全国火电上网电价,减轻企业负担促进结构优化。
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会议决定,通过疏导电价矛盾,促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况,从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时降低约3分钱,降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展,并设立工业企业结构调整专项资金,支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。同时,完善煤电价格联动机制,对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价,推动产业升级。
近日中央经济工作会议更是对下调电价做出专门的安排。此前,国家价格主管部门已经将调价方案报送至国务院,平均3分钱/度的降价幅度与行业内预期相同。这次电价调整对发电企业影响尤为重大,这也是年内第二次下调,累计平均下调5分/度。
在电改、燃煤发电小时数降低的背景下,下调电价对于煤电企业而言无疑是致命的打击,一些盈利能力差、成本高的燃煤电厂可能会面临亏损。能源观察测算,按照2015年全年发电量4.2万亿千瓦时测算,发电企业税前利润减少1200亿元以上,相当于去年五大电力利润总和。
在跑马圈地之后,电力工业进入了相对过剩时期,过剩产能只能依靠电力消费增长。根据国家有关部门预测,到2020年全国发电装机将达到20亿千瓦左右,其中火电约14亿千瓦,而目前已建成、在建以及核准待建的火电总规模已接近2020年规划目标,后续发展空间将愈来愈小。
煤电的幸福时光已经远去,煤电在保障基本负荷的前提下,预计将向着调峰电源的定位转变。发电企业未来的产业布局中,在实施火电升级改造的同时,加快风电、太阳能、核电等新能源,积极有序发展大型流域水电,优化发展大容量、高参数、环保型煤电。
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