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国家能源局6日对外发布《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》。《意见》提出,到2020年,基本实现农村动力电全覆盖;完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。
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在农村电网改造升级方面,《意见》提出,加快孤网县城的联网进程,加快延伸电网到乡、到村。西藏及青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网,农牧区电网基本全覆盖,建成到乡到村的完整区域农村电网。同时,加快西部地区国家级扶贫开发重点县,滇桂黔、大别山等集中连片特困片区农网改造升级,重点解决低电压、网架不合理、动力电不足等问题。
在光伏扶贫方面,《意见》提出,在光照条件良好(年均利用小时数大于1100小时)的15个省(区)451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020年,实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标。
在能源开发建设方面,《意见》提出,农网改造中央预算内投资安排向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区倾斜。同时,煤炭、煤电、油气、水电等资源开发利用类重大项目,跨区域重大能源输送通道项目,以及风电、光伏等新能源项目,同等条件下要优先在贫困地区规划布局建设。
《意见》还明确,要统筹出台扶贫优惠政策。一是出台优惠财政政策,解决人口较少、电量较小的偏远地区农村电网运行维护费用不足问题。二是研究建立针对贫困地区能源资源开发利益分配的特殊政策,让当地和群众从能源资源开发中更多地受益。三是提高贫困地区水电工程留存电量比例,将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。贫困地区水电开发占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿,让贫困人口分享水电资源开发收益。
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