“十三五”电力新常态：光伏风电如何搭上国家政策-北极星风力发电网

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2015年已经匆匆过去，回顾近12个月的电力形势，犹如翻过一本厚重的画卷，掩卷沉思，“大变化与大趋势”跃然而出。电力供需、节能减排、体制改革等方面都呈现出前所未有的“大变化”，而新的发展理念、目标、战略及要求则引领电力发展“大趋势”。

——理事会党组成员、专职副理事长王志轩

2015年，是“十二五”的最后一年，“大变化”成为描述中国电力行业状况的核心关键词，电力行业正经历着改革与发展的阵痛，机遇前所未有，挑战也前所未有。电力从业者应改变长期形成的思维定式，重新定位方向、调整战略、改革管理模式，以适应“大趋势”的要求。

电力新常态的特征，一是要能反映电力行业基本特性，二是这些特性变化具有由量到质的飞跃，或对行业发展有全局性、长期性的影响。电力供需特性、节能减排、电力体制改革都是反映电力新常态的重要方面。

电力供需特性，既可反映出国家的现代化水平，又可反映出电力行业对国民经济和社会发展的基本贡献情况，还可通过规模及结构的发展变化，反映我国电力行业在国际上同业间的相对位置。

节能减排情况，可综合反映出电力行业的技术水平、设备水平、管理水平及电能质量状况。

电力体制改革动态，则可反映出电力生产力和生产关系这一基本矛盾的变化，以及电力发展方向的变化。

下面从以上三个方面初步分析电力形势新常态的大变化。

大变化之电力供需新常态

1、电力消费增速明显回落，用电结构明显改善

电力消费增速明显回落、用电结构明显改善的主要原因是经济增长方式的改变。这种变化不是短期突发，而是经济新常态的基本特征，即经济发展对电力需求的影响为需求偏弱、结构向好、电耗走低。

1.需求偏弱。宏观经济由高速向中高速转型，工业生产增长趋缓，特别是部分重化工业生产明显下滑，对电力的需求整体偏弱。从图1可以看出2010～2014年全社会用电量的增长情况。2014年，全社会用电量增长3.8%，增速为1998年(2.8%)以来的年度最低水平。2015年的前三季度，规模以上工业增加值增速同比回落2.3个百分点，产能过剩矛盾相对突出的粗钢、生铁、水泥和平板玻璃产量同比分别下降2.1%、3.3%、4.7%和7.5%，相应电力需求明显下降。前三季度全国全社会用电量4.13万亿千瓦时，同比增长0.8%，增速同比回落3.0个百分点。预计全国2015年全年电力消费增速同比增长低于1%，创1974年以来年度最低水平。