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中国进一步发展绿色金融的措施
绿色金融将成为未来国际金融的热点,当前无论中国还是国际资本市场都在摸索中前行。绿色金融是为数不多的,尚未成熟却具有战略意义的国际金融高地。因此建议:
对内积极鼓励绿色金融发展,形成中国特色政策和规则。尽管在国际市场的绿色债券已经成为一个较为成熟的绿色金融产品,然而总体而言绿色金融仍然处于起步阶段。鉴于国际和国内市场巨大需求,未来对内应积极鼓励绿色金融发展,加大绿色金融产品开发力度和深度,打造国际领先的绿色金融全链条服务能力。在此过程中,更应关注尽早完善和成熟中国国内绿色金融政策和规则,注意与国际规则互相适应,争取全球绿色金融的领先地位。
对外积极参与国际绿色金融市场和国际规则制定。绿色金融作为新兴的金融产品种类,还处于发展的初期。中资金融机构与外资机构基本处于同一起跑线,应有选择地积极参与国际绿色金融市场。以绿色债券为例,在海外市场发行具有离岸人民币计价绿色债券具有重要意义,不仅有助于提高中国绿色产业的国际影响力,也为国内绿色金融发展积累经验,更有助于提高中资金融机构的国际竞争力,同时也助力人民币国际化发展。此外,发行绿色债券也有助于中国加深与友好国家的合作关系。比如,2015年10月习主席访问英国之后,中英关系进入“黄金时代”辅以伦敦欧洲离岸人民币市场的枢纽地位,在英发行离岸人民币绿色债券将是中英合作的重要成果,提高中英金融合作的含金量。
无论监管政策、政府支持,还是市场培育和同业竞争等方面,未来绿色金融都将日新月异。尤其绿色金融的国际规则,虽然已有包括《绿色债券原则》(Green Bond Principle,GBP)在内的不具备法律强制力的自愿规则,但总体而言,相对于其他领域的金融规则,绿色金融国际规则仍处于空白。
2016年G20峰会将在中国举行,“绿色低碳发展,改善环境质量”将是重要议题,绿色金融也将成为G20财金议题之一。因此从全球协调的层面,预计不久的未来,绿色金融或将形成一定的国际规则。目前尚一片空白绿色金融的国际规则将很可能来源于目前正在发展的这些自愿性规则。
因此,身处国际金融中心的中资海外金融机构,应加强绿色金融规则研究,持续跟踪其发展趋势,积极争取参与国际规则的制定,将不仅有助于中国银行绿色金融业务的发展。若能以先进成熟的中国规则带动国际准则,将对未来中国在国际绿色金融领域的话语权具有重要意义。
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