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火电领域
截至2015年11月底,我国6000千瓦及以上火电机组总容量达到9.6亿千瓦,比“十一五”末的7.1亿千瓦增加近2.5亿千瓦。火电装机占比从“十一五”末的73.2%降至68.4%,拉低了我国化石能源消费比重。火电供电标准煤耗从“十一五”末的333克/千瓦时降至2014年底的319克/千瓦时,提前完成“十二五”末325克/千瓦时的节能目标。火电机组仍保持较大在建规模,仅2015年上半年,火电在建工程1081.55万千瓦,占全部在建电源项目总规模的62.64%。
但也应看到,随着电力消费需求放缓、非化石能源发电量高速增长等因素影响,火电发电市场正在萎缩,火电发电量自1974年以来已首次出现负增长。此外,在2014年火电项目审批权下放后,地方面对经济下行压力下,放松了对火电项目的审批,进而密集批路条,火电新增装机规模同比大幅上升。于此同时,火电利用小时数持续下滑,火电开工率严重不足。
水电领域
根据国家能源发展规划,“十二五”期间全面推进金沙江中下游、澜沧江中下游、雅砻江、大渡河、黄河上游、雅鲁藏布江中游水电基地建设,并有序启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江水电基地建设。事实上,截至2015年,我国水电装机容量将从2010年的2.2亿千瓦增长到2.9亿千瓦,年均增长5.7%,水电装机容量居世界第一,约占全球水电装机总量的四分之一。
水电行业在“十二五”期间发展迅速,但是项目审批过程手续复杂、拖延时间长等问题一直是行业面临的突出问题,成为行业诟病。以2014年为例,抽水蓄能电站核准权下放至省级政府,无疑是对水电项目的“松绑”。与此同时,弃水问题也不可忽视。从云南情况来看,弃水的存在,一方面缘于厂网配置不协调、电力调度不合理;另一方面,也有地方政府存在利益纠缠的原因,从中作梗。连年的弃水,伤害了电厂的利益,对于整个节能减排工作无益,也透支着相关政府主管部门的威望。因此,如何从众多原因中找出解决之道,是下一步的当务之急。
▼核电领域
回顾过去5年的发展历程,自“十一五”我国提出“积极发展核电”,到2011年受到日本福岛事件影响,核电发展受到延宕,再到2014年核电重启信号不断释放、“华龙一号”诞生,“走出去”步伐加快,“十二五”的核电犹如经历了一场跌宕起伏的过山车。
以2015为例,核电打破停滞的同时,也将发展节奏拉回正常轨道。在核准方面,共8台机组拿到“路条”,分别为:红沿河核电5、6号,福清核电5、6,防城港核电3、4号,以及田湾核电5、6号;新建方面,除防城港核电4号机组、田湾核电6号机组外,其余核准的新机组均开工建设,共6台,我国在建核电机组变为26台;投产方面,方家山2号、阳江2号、宁德3号、红沿河核电3号、福清2号、昌江核电1号共六台机组投入商运,在运机组总数为28台。
“十三五”开局之年,2016接力分量不轻:防城港1号机、阳江3号机投运为“十三五”揭幕;沿海采用三代技术AP1000、华龙一号的新核电项目只待核准。其中,CAP1400示范工程已经进入核准倒计时,很可能于2016年上半年开工;采用AP1000技术的陆丰一期、漳州一期,以及徐大堡一期,可能在三门、海阳示范项目建设取得关键进展之际拿到“路条”。与此同时,内陆核电是否破冰也在“十三五”被寄予厚望。
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