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中国能源结构以煤为主,火电行业是碳排放量的主体,面对低碳经济的发展模式,电力行业势必将成为CO2减排的主力军。目前,火电行业通过“上大压小”政策,实现结构减排;通过提高电力工业的烟气脱硫,实现工程减排;通过扩大清洁能源的比例,减少煤炭消耗总量,实现总量减排。使用清洁能源是实现碳减排的有效途径。指出了电力行业“节能减排”的现状和措施,分析了电力行业在“低碳经济”中所面临的新形势,并对低碳电力技术的研究与运用进行了展望,阐述了通过利用清洁能源促进碳减排的迫切性和必要性。
电力行业是国民经济发展中重要的基础能源产业,是国民经济的第一基础产业,同时也是节能降耗和污染减排的重点行业。2006年,我国电力装机容量已突破6亿kw,电煤消耗约占全国煤炭产量的50%以上,火电用水约占工业用水的40%,50:排放总量约占全国排放总量的52%,烟尘排放量占全国排放量的20%,产生的灰渣占全国的70%,可见电力行业已成为我国节能降耗和污染减排的重点领域。
1 电力节能减排形势严峻
国务院总理温家宝2007年4月27日在全国节能减排工作电视电话会议上指出:当前实现节能减排目标面临的形势十分严峻。2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标。2007年上半年,工业特别是高耗能、高排放行业增长仍然过快,占全国工业能耗近70%的钢铁、有色、电力、石油石化、建材、化工等六大行业增长20.1%,同比加快3.6%。根据日前国务院批准发布的《节能减排综合性工作方案》,“十一五”期间主要污染物排放总量要减少 10 % ,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨,COD由1414万吨减少到1273万吨,以控制二氧化硫排放量和 C O D 两个主要污染物指标为重点着力推进。因此,2007年是完成“规划中污染减排任务”的关键一年,为了确保减排目标的实现,电力行业作为能源转换重点行业和污染物排放大户,在能源转换过程中转换效率的高低和污染控制的好坏将对资源和环境产生重要影响。
根据国家对电力行业的节能减排要求,电力行业应积极落实国务院颁布的《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中的目标任务和总体要求。根据《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》要求,“十一五”期间关停5000万千瓦小火电机组,2007年关停1000万千瓦。截至2007年6月底,已关停小火电机组占2007年关停总目标的55%。根据《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》要求,到2010年电力行业二氧化硫排放应控制在951.7万吨。由此可见,当前电力行业节能减排的形势十分严峻。
2 火电行业节能减排的措施
2008年,我国火电装机已突破6亿kW,在建规模仍然巨大。目前,电煤消耗约占全国煤炭产量的一半以上,SO2排放量约占全国排放量的52%,烟尘排放量占全国排放量的20%,产生的灰渣占全国的70%,电力工业成为我国节能降耗和污染物减排的重点领域。“十一五”期间我国采取以下措施进行节能减排:
2.1 通过“上大压小”政策,实现结构减排
逐步淘汰小火电机组,分期分批淘汰高能耗、重污染的各类生产设备和落后工艺作为减排的基础保障。通过淘汰小火电机组,可以提高煤炭利用率和热效率,使发电耗煤系数大大降低。力求用最少的煤生产出最多的电是我们的发展目标。通过“上大压小”政策可以达到一定的节能减排效果,但随着火电装机总量的增加,煤炭用量也在增加,无法从根本上实现碳减排的任务。
2.2 提高电力工业的烟气脱硫,实现工程减排
提高电力工业的烟气脱硫,提高现役燃煤机组脱硫排放的比例,对新建项目要求全部上脱硫装置,实现工程减排。预计到2010年,脱硫装机比例将达80%以上。“十一五”期间,在电力以外的SO2排放不增加或少量增加的情况下,仅经过火电烟气脱硫以及关停小火电的减排作用,其净消减量就可以满足全国SO2减排10%的约束性指标的需要。工程减排将依赖大量的污染治理投资,是个治标不治本的措施。
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