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近两年来,我国光伏制造企业面临严重的“融资难、融资贵”问题。企业通常很难获得金融机构的融资支持,或者要担负6%以上甚至超过10%的贷款利率。为解决此类问题,中国银监会曾于2014年底发布《促进银行业支持光伏产业健康发展的通知》,引导金融机构支持光伏行业发展。工业和信息化部在2015年2月联合国家开发银行,对光伏企业技术研发、改造、兼并重组、分布式光伏系统应用等重点项目予以资金支持。但上述政策的实施效果并不理想。
多重因素影响金融机构决策
(一)行业平均不良贷款率高企
在光伏行业发展初期,产品价格高、企业利润丰厚,金融机构出于资本逐利性,曾大力支持企业扩张。但当市场需求放缓、供应能力提升,产品价格大幅下滑后,部分光伏企业已不能按期偿还前期的高额债务,导致金融机构在光伏行业的不良贷款率明显提高。虽然自2013年下半年以来,光伏制造业出现回暖,企业逐步扭亏为盈,但全行业发展“大者恒大、弱者愈弱”的“马太效应”,使得已经陷入债务违约困境的企业很难扭转颓势,行业不良贷款率并未获得根本好转。尚德、赛维LDK等国内龙头企业在2013年后相继出现债务违约,英利目前也面临较大的债务违约风险。这些海外上市公司,虽然通过债务重组解决了企业债务问题,但却已给金融机构贷款造成了不小的损失。据统计,截至2014年底,光伏行业平均不良贷款率达7%左右,有的银行甚至高达28%-29%,远高于1%左右的银行平均不良贷款率。过高的不良贷款率直接影响光伏制造业的评级,导致银行贷款限制增多,企业融资普遍困难。
(二)对光伏行业发展把握不足
受专业限制,金融机构普遍缺乏对光伏行业的了解,对其未来发展心存疑虑,也影响了贷款决策,具体集中在以下几个方面。
一是对行业周期性的疑虑。我国光伏产业自2000年以来经历过两次较大的周期波动,每次起伏造成的企业停产、破产都使金融机构蒙受了较大损失。虽然目前行业出现回暖,但未来是否还会出现较大起伏,或者能否保持平稳态势,金融机构很难把握。二是对政策的疑虑。尽管目前国家为扩大国内光伏市场,出台了相应的补贴政策,但从执行效果看,补贴发放不及时(自2013年9月之后并网的光伏电站项目基本没拿到补贴)、弃光限电问题频发(据国家能源局数据,2015年1-9月全国光伏发电弃光率为10%,其中甘肃省高达28%),严重影响了项目收益,进而影响了金融机构已发放信贷资金的安全。三是对技术变革的疑虑。光伏行业技术升级速度较快,技术路线很难把握。例如硅基薄膜技术,当年由于耗硅量少曾备受资本市场青睐,但随着多晶硅价格以及晶硅电池组件成本的大幅下降,它目前已基本丧失竞争优势。同样,目前占全球90%以上市场份额的晶硅电池组件未来是否会有替代技术,PERC、IBC、HIT等高效电池生产技术未来哪种能占据主导,金融机构也很难把握。四是对是否存在盲目扩张的疑虑。受国家政策影响,金融机构普遍对单纯扩大产能的光伏制造项目限制贷款。企业的技改项目由于提升了产品转换效率或单位时间产出,往往也伴随着产能增长。但金融机构难以分辨两者的区别,往往采取“一刀切” 的方式限制贷款。五是对国际贸易争端的疑虑。2013年以来,欧美国家和地区相继发动了针对我国光伏产品出口的“双反”调查,并引发加拿大等国效仿,我国光伏产品出口形势错综复杂。这一现实也导致金融业对光伏行业能否保持稳定增长心存顾虑。
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2024年两会时刻再次开启,全国政协十四届二次会议已于3月4日开幕,十四届全国人大二次会议将于5日正式开幕。北极星梳理发现,能源、电力领域人大代表、政协委员共169名,其中光伏界共有10人。(注:排名不分先后)部分代表委员相关建议及提案见下:刘汉元:建议加快制定电动汽车参与电网储能的相关政策
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近日,国网河南电科院完成国内首次分布式光伏逆变器电力独立通信接口测试工作,标志着分布式光伏柔性控制建设的第一道关口得以保障。工作现状:自2021年6月国家整县屋顶光伏开发试点以来,国网河南电科院能源互联网技术研究中心积极开展分布式光伏的“可观、可测、可控”建设工作,其中,光伏信息采集
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2月7日,深圳阳光采购平台发布赛格新城市分布式光伏系统单晶硅组件采购项目中标候选人,中标候选人为通威太阳能(合肥)有限公司,中标价格1414118.75元,单价1.675元/W。据招标公告显示,赛格新城市分布式光伏系统单晶硅组件采购项目需求为550W单晶组件,容量共844.25KW。
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2020年,中国在联合国大会上提出,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现“碳中和”,明确了我国未来经济发展和环境保护的方向和目标。在推进实现“双碳”目标的过程中,企业肩负着重要使命和责任,企业低碳转型与绿色发展是实现“双碳”目标的重要基础和前提。作为光伏行业的一员
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