【观点】新一轮农网改造部署意义几何？-北极星输配电网

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2月22日,国务院办公厅转发国家发改委《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见》的通知，强调按照“五位一体”总布局和“四个全面”战略，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应农业生产和农村消费需求，按照统筹规划、协调发展，突出重点、共享均等，电能替代、绿色低碳，创新机制、加强管理的原则，突出重点领域和薄弱环节，加快城乡电力服务均等化进程，为促进农村经济社会发展提供电力保障。

“小康不小康，关键看老乡。”党中央、国务院始终坚持把解决好“三农”问题作为全面实现小康，统筹城乡发展的重中之重。2016年中央1号文件也明确提出要加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理。近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等，实施新一轮农村电网改造升级工程，以补短板、调结构促稳增长、惠民生，预计投资规模将超7000亿元。这是一项意义深远的重大决策。

惠民之光，全面覆盖。农村电网作为农村重要的基础设施，对促进我国农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用。自1998年以来，我国电网企业始终坚持服务党和国家工作大局，大力实施农电“两改一同价”、农网改造升级和无电人口通电工程。据资料显示：截至2015年7月，国家电网公司为此累计完成投资10261亿元，并提前半年完成了国家能源局下达的《全面解决无电人口用电问题三年行动计划》（2013-2015年）确定的无电人口用电任务，全面实现国家电网经营区域“户户通电”；南方电网公司“十二五”时期累计完成农网建设与改造投资2249亿元，并针对供电区域内贫困地区的电网改造累计投资304.9亿元，较好地满足了贫困地区和人口现阶段的用电需求，为我国农业生产取得新成绩、农民增收实现新突破、农村面貌发生新变化打下坚实基础。

补齐短板，统筹城乡发展。农村电网特别是边远地区通电，往往是市场机制嫌贫爱富失灵的地区，容易造成发展的两极分化，是实现全面小康的短板，需要政府这只手强力作为。随着我国大力推进新型城镇化与农业现代化，农产品加工、乡村旅游、农村电商等新型产业发展促使农村能源消费持续升级，加快推进城乡电网一体化建设和提升农村用电服务水平，确保为农村经济社会发展提供稳定、经济、安全的电力供应显得尤为重要。当前许多农村电网电压不达标、架构不合理、不通动力电等问题依然突出。此次新一轮农网改造升级工程明确提出到2020年将建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网，基本实现全国农村地区稳定可靠的供电服务全覆盖，确保农村电网供电可靠率达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，就是要补齐“四化”中的短腿和精准扶贫中的短板，努力推进城乡供电服务均等化，不断提高农村电网信息化、自动化、智能化水平，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

升级投资，拉动消费，促进转型。农网改造升级工程是为保障农村经济社会发展、改善农民生活质量的有效举措，具有投资规模大、产业链长、劳动密集等特点，既可以带动上下游产业发展，促进水泥、钢铁、铝材、电力设备制造等行业生产销售大幅增加，而且给建筑、安装行业创造大量就业机会。据测算，新一轮农村电网改造升级投资将在7000亿元左右，预计约有2/3以上资金用于购买设备和电工电料，这将会带动电工制造、钢铁有色、建筑安装等产业产值大幅增加。

特别要强调的是，农网改造升级主要是由电网企业统筹落实，要不断改革创新体制机制，既要充分发挥市场机制的作用，也要发挥国有企业主动作为的优势，不断提升资金效率，把好事办好、办实，在做好新一轮农网改造升级的同时,不断提升管理服务水平。

原标题：新一轮农网改造部署意义深远

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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