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对于“十三五”后期市场将会出现的变化，她还表示:“目前电力行业的超低排放仍为主流，但随着电力行业改造工程陆续完成，对空气污染贡献较大的非电行业的工业烟气污染物治理将逐渐放量，尤其是‘十三五’后两年，随着技术的进步，非电行业的超低排放将迎来市场机会。除此之外，电厂的污染物控制不仅仅是脱硫脱硝除尘的超低排放，还将逐步增加其他污染物的控制，如氨逃逸、SO3及重金属汞的脱除、废水零排放、脱氮废弃催化剂处理等。目前，清新环境针对后续污染物控制已完成部分新技术的储备。”

燃煤电厂污染物治理，从特许经营到第三方治理

2015年底，国家发改委、环保部、国家能源局又联合发布了《关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理的指导意见》(下称“意见”)，在企业自愿的原则下开展环境污染第三方治理合作，推行“把治污权交给第三方”的管理模式。在完善污染第三方治理模式推行期间，衍生出一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好的环境服务公司，清新环境就是其中之一。

采访中了解到，清新环境除了拥有超低排放的核心技术外，在第三方治理方面也具有相当的实力，积累了丰富的经验。截止到2015年底，已拥有200MW、300MW、600MW机组特许经营业绩，其中脱硫合计15260MW，脱硝合计4840MW。

王月淼表示，电力行业的第三方治理并不是一个新鲜物，早在2007年，为了提高电厂脱硫设施的运行效率，保障其长期稳定运营，有效减少SO2排放，由国家发改委和国家环保总局委托中电联组织开展了特许经营试点，清新环境以其技术优势成为首批7家试点企业之一。与其他六家公司相比，清新环境是唯一一家拥有自主知识产权脱硫技术的高科技环保企业，并获得首批11个项目中容量最大的托克托电厂8×600MW机组的烟气脱硫特许经营权。自2008年项目实施以来，机组运行稳定，各方面指标均实现行业最优，成为行业标杆，多次获得行业主管部门的肯定。清新环境也依此形成了完整、先进、可靠的特许经营运行管理体系，积累了丰富运营经验。

中电联数据显示，第三方治理模式经过多年的推广与发展，取得了一定成效。2007年时，当时全国参与试点的脱硫机组容量仅为792万千瓦，截至2015年，全国开展特许经营业务的脱硫机组容量已达到10300万千瓦，加上签订委托运营合同的机组，总容量已达12400万千瓦。同时，脱硝机组第三方合同容量也已达3400万千瓦，具有相当的规模。随着国家政策的发布，河北、南京、宁波、漳州、安徽等地也纷纷出台了环境污染第三方治理相关的指导意见和政策，鼓励污染治理领域的改革。

此前有环保专家分析认为，“第三方治理”是一个很好的制度安排，它不仅可以充分发挥专业化公司的优势，提高环保设施的运行效率，降低运行成本，更为环保企业提供了新技术的研发推广平台，促进环保技术的进步。这些都将进一步促进产业的健康发展，吸引更多的资本进入，形成良性的环保产业发展新格局。

环境商会一项统计显示，浙江省企业污染治理设施专业化运营后的达标排放率可达70%～80%以上，有的甚至可达到90%以上，与污染企业自行运营相比，达标率提高了30～50个百分点，运营成本节约了10%～20%。

有数据表明，第三方治理为环保产业打开了一个新兴市场，而这块蛋糕就有849.7亿大。虽然这个市场十分诱人，但在第三方治污实际推行的过程中也存在一些问题。

( 来源: 北极星电力网独家作者: 程云 )

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