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高企电费难以背负
众所周知,矿业是高耗能行业,用电量比较大。据测算,矿山开采企业每年的电费支出占生产总成本的20%以上,矿业冶炼企业占比更高,一般达到60%以上。
“2015年,我们的锌厂仅电费就达14亿元,已成为巨大的经济负担。”全国人大代表、辽宁葫芦岛宏跃集团董事长于洪诉苦说。
而钢铁行业也因高昂的电费,导致生产成本居高不下。“电费是硬性支出,要生产必须电力先行,工人工资在一定程度上可以拖欠,而对高价的电费哪家企业都不敢拖欠。”一位钢铁企业的负责人说。
较之钢铁,煤炭行业则最“冤”:自己辛辛苦苦挖出的煤,转手卖给电厂转化成电后,附加值一下子升了几倍,而却与煤炭企业没有半毛钱关系。前些年,许多煤炭企业曾尝试发展坑口电厂,但因难上网也无果而终,即便有几个成功的,也大都是与电厂联姻建设。
“这就好像煤矿企业辛辛苦苦养了一头肥猪,因自己不能私自宰杀,就被迫卖给了屠宰场。屠宰场杀后找有关部门盖个章就可再高价出售给煤矿。”煤炭业内人士的妥帖幽默比喻,形象地道出了煤炭行业面临的尴尬事实。
而让煤炭行业感到最不公平和不可思议的,还是所谓的“煤电联动”机制。在过去的煤炭“黄金十年”期,煤炭价格接连飙升、屡创新高,国家相关部门及火电企业就以“煤电联动”为由,要求煤矿以低于市场价来优先保证电煤供应。同时,还连续几次调高了电价。现在煤炭市场低迷,煤价一路走低,已是过去的三分之一左右了,而电价却几乎没有下调,依然维持在过去较高水平,说好的“煤电联动”成了“联”而不“动”。
“高企的电费现在已成为煤矿企业亏损的主要原因之一。”全国人大代表、河南神火集团党委书记、董事长李崇说,“即便是煤炭行业的领头羊,在2015年实现盈利的神华集团,如果没有坑口电厂,再把铁路、港口实现的利润剔除掉,仅依靠其煤炭板块,估计也不会有多大利润可言。”
毫无疑问,不论是当前煤炭、钢铁行业的以去产能、去库存为主要内容的供给侧结构性改革攻坚战,还是这两大行业的转型升级、脱贫解困、持续发展,都离不开电力体制改革的同步推进和电力行业的有力支持。
电力改革势在必行
这些年来,对深化电力体制改革、降低电费的呼声不绝于耳。
事实上,在去年的全国两会上,全国政协委员、财政部财科所原所长贾康表示,能源革命得到了国家高度重视,党和国家领导人都有明确的指导意见。目前,我国最基础的能源转化方式是从煤炭到电力,煤炭的价格形成机制已充分市场化,而电力的价格形成机制尚不完善,价格传导机制不顺畅。能源革命就需要改革价格形成机制,需要能源价、税、财联动改革来实现能源改革目的。
而在今年的两会上,李克强总理在政府工作报告中明确指出今年要为企业减负降费后,更引起了代表、委员们的共鸣。
据有关部门统计,发达国家的电费都比较低廉,以美国为例,每度电合人民币才不到2毛钱,而我国的电费却每度要6毛多。
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