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2015年12月,国务院常务会议决定,在2020年前,对燃煤火电机组全面实施超低排放和节能改造,使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克,对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停。针对超低排放,目前有哪些技术支持?超低排放应如何进一步推广?
中国工程院院士,清华大学教授,美国辛辛那提大学环境工程博士。现任清华大学环境科学与工程研究院院长,兼任国家环境咨询委员会委员,中国环境与发展国际合作委员会委员,京津冀及周边地区大气污染防治专家委员会主任。
对话人:中国工程院院士郝吉明
采访人:记者吕望舒
全面实施超低排放为什么选择火电行业?
■进一步控制燃煤电厂的污染物排放,不仅是必要的而且是可行的。
中国环境报:此次全面实施超低排放为什么选择了火电行业?目前,我国燃煤电厂污染物排放的整体情况如何?
郝吉明:首先,我们要认识到我国污染减排的难度。关于环境空气中PM2.5的限值,世界卫生组织给出了3个过渡阶段的标准值及最终的指导值。2012年,我国通过了新的环境空气质量标准,这个标准与世界卫生组织第一过渡阶段的标准统一。但是,我国仅仅处于第一过渡阶段,后面还有第二过渡阶段、第三过渡阶段的标准值及最终的指导值。因此,我国大气污染治理和防控不能停滞不前,需要持续改进。
从数据上看,自2005年至今,我国经过了“十一五”和“十二五”,二氧化硫减排比例达到了25%以上,实现了减排目标,而其中的减排主力就是燃煤电厂。在污染物减排方面,燃煤电厂做出了很大努力,但是由于我国燃煤火电装机容量大,燃煤电厂现在仍然是我国多种污染物排放的大户。比如,2015年火电行业二氧化硫的排放量是531万吨、氮氧化物是554万吨,所以从空气质量改善的角度,燃煤电厂还需要进一步努力。
过去,为解决燃煤电厂排放污染,曾使用过高烟筒排放的策略,但那只能解决局地污染问题。现在PM2.5是一个区域性污染问题,所以可选择的办法就是把污染物的排放总量削减下来。因此,为了环境质量达标,为了将来我们生活的环境更好,各行各业都要减排。像对二氧化硫这样的污染物,减排的重点就是燃煤过程。目前,我国接近52%的煤是用来供给发电的,将来的比例还会提高。进一步控制燃煤电厂的污染物排放,不仅是必要的,而且从科学技术和经济性上看也是可行的。
中国环境报:“超低排放”这一概念是在什么样的背景下提出的?
郝吉明:从2003年以后,我国经济进入快速发展的阶段,燃煤发电也在快速增长,对环境的压力越来越大。2005年,这一问题已经凸显,尤其是二氧化硫的排放。所以,控制污染物的排放就成为摆在电力行业面前的一个重要任务。“十一五”时期,我国将二氧化硫作为约束性控制指标,按照当时的情况,这个控制指标的达标难度非常大。由于国家推出针对脱硫电价的经济政策,短短几年内,燃煤电厂安装脱硫装置的比例从百分之十几提升到97%。
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