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配合发展提升服务
2016年2月3日召开的国务院常务会议决定这一轮农网改造升级工程,除了解决电压不达标、不通电等老问题,还结合高标准农田建设和推广农业节水灌溉等,推动平原村机井用电全覆盖,以及用商业机制吸引社会资本参与农网建设改造等,这将让农民的生活品质更有保证。
在公司此轮农网改造升级规划中,也将加强农业生产供电设施建设改造,服务现代农业发展列作重点工作。
“十三五”期间,国家电网公司将根据各地区农业生产特点,因地制宜,对粮食主产区农田节水灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造,促进现代农业发展,较好地满足现代农业对电力的需求,稳步推进“机改电”。
公司将结合现代农业发展,华北、东北等粮食主产区稳步推进农业生产供电设施建设与改造,促进电能替代、服务农业发展。统筹安排农业生产配套电力设施改造,优先解决粮食主产区急需的、带动作用强的农田灌溉等设施的电网改造。
除了考虑地域、经济方面因素,公司还在公用变台的容量配置上,考虑每户0.5千伏安的加工动力用电需要,为农户未来发展提供足够的供电空间。
此外,公司还将通过推广应用电采暖、电制冷、电炊和电动交通,促进农业生产配套设施的“机改电”,农村生活“煤改电”,扩大电力能源在农产品深加工领域的消费比重,减少化石能源消耗和环境污染,推动城乡用能方式转变,并将节约资源、降低能耗、保护环境全面融入电网规划、设计、建设、运营和管理全过程,逐步淘汰高耗能配电变压器和陈旧设备,同时满足分布式可再生能源接入需求提高农网协调运行控制能力和适应性,实现分布式电源即插即用与就地消纳,提高可再生能源接入比例,满足分布式电源渗透率10%以上的接纳需求,加强分布式电源/微电网接入配电网运行控制与电能质量调节技术研究,逐步开展示范试点建设,解决山区、海岛等偏远地区的电力供应问题。
“十三五”期间,公司将通过全面解决农村“低电压”和县域电网联系薄弱问题,保障边远贫困地区基本用电需求,改善社会民生。
攻坚边远加强扶贫
其实,对于农网改造升级工程来说,其中一项比较艰苦的工作就是贫困地区的农网改造升级。
截至2014年年底,国家电网公司经营区内贫困地区供电面积133万平方公里,占公司经营区农网的45%,供电人口5631万户,19173万人,占25%,经营区边远贫困地区共涉及553个县,占公司经营区总数的32%,然而,如此大的供电面积,这些地区的全社会用电量2689亿千瓦时,仅占农网全社会用电量的11%。
“十二五”期间,尽管公司通过统筹城乡电网发展、推进电力普遍服务等模式,增加贫困地区电网建设投资,但这些地区普遍基础设施底子薄,经济社会发展水平较低,所以电网发展水平整体滞后。截至2014年年底,用电水平、负荷密度、电网建设都低于公司农网平均水平。这些地区人均用电量1402千瓦时,为公司农网平均水平(2768千瓦时)的51%;供电可靠性99.701%,比公司农网平均水平低0.177个百分点,户均停电时间26.2小时,比公司农网平均水平长15.5小时,存在371万农村“低电压”用户,占公司经营区“低电压”用户总数的44%,有35个县域电网与主网联系薄弱,占公司经营区联系薄弱县域电网总数的98%。
为改善贫困地区农村电网状况,公司预备在“十三五”期间从满足基本用电需求、解决电网突出问题、支持光伏扶贫等三个方面入手,统一标准、统一规划完成农网建设任务。
在满足基本用电需求方面,通过加强贫困地区用电需求分析,增加变电站布点来优化农村电网结构,保持合理容载比,同时因地制宜使用配变,缓解季节性突增负荷引起的“低电压”问题。在设备选择方面,选用成熟可靠、经济实用的设备设施,逐步更换老旧设备,提高配电网安全性和经济性。在解决电网突出问题方面,通过加强县域电网与主网联络,确保供电安全。合理增加10千伏主干线互联和分段,提升中低压配电网供电能力,加快解决用户供电“卡脖子”、“低电压”等紧迫问题。在支持光伏扶贫方面,加强配电网规划与光伏扶贫项目的衔接,并深入开展农村分布式光伏并网技术研究。
“十三五”期间,公司将落实国家“三农”政策,自觉实践“四个服务”宗旨,深入推进“两个转变”,构建适应县域经济社会发展需要的农网发展新机制,统筹城乡电网发展,加快解决边远贫困地区用电问题,全面提升农网供电能力和服务水平,更好地服务新型城镇化、农业现代化和美丽乡村建设,促进资源节约型、环境友好型和谐社会建设。
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