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日前,国家能源局印发《国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知》(以下称《通知》),《通知》显示,2016年全国风电开发建设总规模将达到3083万千瓦,由于弃风问题严重,吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆(含兵团)等省区并未安排开发建设项目。
2015年,我国风电总体弃风形势严峻,而我国三北地区的弃风问题,似乎更是到了刻不容缓的地步。根据国家能源局发布的《2015年风电产业发展情况》显示,2015年,我国风电弃风限电形势加剧,全年弃风电量339亿千瓦时,同比增加213亿千瓦时,平均弃风率15%,同比增加7个百分点,其中弃风较重的地区是内蒙古弃风电量91亿千瓦时、弃风率18%;甘肃弃风电量82亿千瓦时、弃风率39%;新疆弃风电量71亿千瓦时、弃风率32%;吉林弃风电量27亿千瓦时、弃风率32%。
(数据来源:国家能源局)
根据国家能源局公布的数据分析,3年间,三北地区大部分省(自治区)弃风率均出现下降,只有新疆地区弃风率增长较快,2015年增长较2014年1倍还多。3年内,2015年是弃风率较高的一年,全国弃风率高达15%,而这一年全国弃风率较高主要是由于三北地区弃风较严重所致。
从三北地区风电新增并网容量上看,三北地区弃风率升高与近年来三北地区风机并网容量大幅增长也存在着部分关系。近3年来,我国三北地区风电并网容量增长趋势明显,较2014年,除了甘肃、吉林2015年新增并网容量有小幅度下降以外,其余省(自治区)新增并网容量均大幅提升,特别是内蒙古、新疆、宁夏三地,2015年新增并网容量是2014年并网容量的2倍多。
(数据来源:国家能源局)
而与之相对的则是我国三北地区风机利用小时数整体大幅下滑。3年间,只有吉林地区风机利用小时数下滑幅度较小,为230小时,新疆地区风机利用小时数三年间下降最高,已经达到1011小时。
(数据来源:国家能源局)
一边是新增并网容量的增长,一边则是风机利用小时数的下滑,如何保证风电产业2016年的健康发展,的确考验着国家能源局的智慧。根据日前发布的《国家能源局关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知》显示,除了2016年不在安排三北地区的风电开发项目以外,2016年国家能源局还将加大力度促进我国三北地区的风电消纳问题。
2016年,国家能源局将以蒙西电网区域作为落实可再生能源发电全额保障性收购制度的试点地区,内蒙古能源局、华北能源监管局及相关部门和内蒙古电力公司要加强试点工作的组织实施,制定实施细则和对保障范围内弃风限电的补偿办法。
国家能源局还将在东北地区开展供热机组优化改造、区域辅助服务市场试点、电储能参与调峰工作,进一步增强系统在冬季负荷低谷时段的灵活性,争取在试点区域的风电运行情况有较大改善。
在原有的试点地区的基础上,国家能源局将进一步扩大风电清洁供暖的范围,将内蒙古自治区作为风电清洁供暖的示范省(区)。
在多方努力之下,2016年我国三北地区风电弃风问题或将逐步好转。
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