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5月3日,国家发改委在官网发布《充分发挥价格杠杆作用助力供给侧结构性改革》一文,晒出了去年价格改革的初步成果成绩单。其中,发改委对电力价格的改革成果是这样概括的:输配电价改革推进至18省;两次大幅降低电价,减轻工商企业负担900亿元……
“发改委去年最大的成绩之一,就是输配电价改革全面推开。”中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟向时代周报记者表示。
去年以来,发改委加快推进价格改革。具体到电力领域,重点包括逐步推进输配电价改革试点,对一些高耗能行业和一些生产企业实行差别电价和阶梯电价,对燃煤电厂超低排放实行上网电价支持政策等。
发改委意识到,创新价格机制,既是加强需求侧管理的重要举措,也是推进供给侧结构性改革的关键环节。此前,因为对供电和售电价格的垄断,发改委一直为人诟病。
“发改委对价格的垄断是中国行政垄断的一个表征。”?中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏向时代周报记者表示。他曾在国家电网和南方电网的前身国家电力公司任职五年。他在评论中国电力改革的著作《大船掉头》中,写到了定价权垄断的弊端:“电价问题和项目审批是当前反映垄断体制最强烈的问题,而这一源头恰恰在于行政审批。”
去年3月,国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称“9号文”),要求理顺价格关系,形成市场化定价机制。“现行电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后成本变化,难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。”文件中如此批评了当下的电力价格体制。而后,输配电价改革从首个试点深圳逐渐推向全国。
“既要以市场化改革为方向,又不能完全按照市场化准则去进行私有化和自由化,因为其改革不仅直接影响国家和社会发展中公平保障与效率的平衡,而且事关国家与社会的和谐与稳定。”刘纪鹏在《大船掉头》中表达了他对中国电力改革的看法。在他看来,电力行业“如同一艘大船,要向市场化掉头,需要慎之又慎,慢慢来。”
发改委今年研究重点:电力交易中心如何操作
输配电价改革,即改变上网电价、销售电价都由政府来定的过去模式,放开输配以外的竞争性环节电价,向社会资本开放配售电业务。而对处于中间的输配电价,则由政府根据电网准许成本加合理收益的方式来确定。这种新模式被称之为“管中间,放两边。”
今年3月1日,北京、广州两大国家级电力交易中心同时分别在两地挂牌成立,这被外界解读为“电力市场化改革”的标志性事件。但冯永晟在接受时代周报记者采访时指出:“真正的改革涉及的领域则要远为广阔。”
成立国家级电力交易中心,正是因循发改委放开电力行业竞争性环节的思路。南方电网广州供电局一位内部人士在接受时代周报记者采访时称,广州电力交易中心由南方电网控股,其设立的主要目的是“在平台实现相对独立的交易。”他将电力交易中心的作用比喻为“相对独立的中介”:原来的模式是用电企业与电网公司直接交易,而现在则通过电力交易中心,电力提供方也变成了售电公司。电力交易中心相当于为售电公司搭建了销售平台。
9号文规定,允许社会资本成立售电公司,进入售电侧市场。对售电公司的准入条件设置得相对宽松:电网公司、发电公司及其他社会资本乃至个人,只要符合条件,均可投资成立售电公司。文件下发后,售电公司如雨后春笋般冒出。据北极星电力网整理,截至2016年2月,全国共成立了274家售电公司。
冯永晟表示,对电力交易中心如何操作的研究是今年发改委的一项主要任务:“这种交易中心怎么做交易,怎么完善做交易的方式,是今年的一个重点。好也罢坏也罢,它至少能有一个电网公司向售电企业让利的作用。”
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电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节,核定独立的输配电价,一方面建立了对电网企业的激励约束机制,由政府核定独立输配电价,统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系;另一方面奠定了电力市场化的基础,将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的
电价,看似简单,其实是一个复杂且多变的体系,受多种因素影响,包括能源类型、供需结构、政策调控等,一头连着国之大计,关系能源安全和“双碳”目标的实现;一头连着社会民生,一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”,本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问,结合国家政策进行分析解读
如何定价商品的定价方式中,有“成本#x2B;利润”,“价值定义”,“竞争性电价”三种方式。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)对于输配电价来说,我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和,然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输
输电业务的性质(来源:微信公众号“黄师傅说电”)本章所讨论的输电,专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量,长距离输电线路及配套工程,并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点,可输送转移电能,便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务,所以需要政府监管,
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
自第三监管周期输配电价文件发布后,工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分,而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)如果当地依然还有这样的表述,多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别,比如分
存量单一制用户改两部制缴费方式,目前是一项“全国通用”的改类业务,有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的,具体地区的具体用户最好还是要一事一议,好好算一下。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)之所以在全国通用打了引号,是因为有个地区比较特殊,大部分用户不存在上述的存
上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价,四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分:(来源:微信公众号“黄师傅说电”)深汕地区的规则同全国其它地区,且需量和容量电价比也是1.6。
宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易,每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段,将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段,进而形成每
讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史,我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分,从用电性质调整为供电容量。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)在第三监管周期输配电价526号文里,对于这部分内容有如下的描述:“315千伏安及以上的,执行两部制电价,现
广西壮族自治区燃煤标杆电价为0.4207元/度。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)代理购电价格电网代理购电价格由平均购电价格和交叉补贴新增损益两项构成。单一制用户代购价格执行上述规则,两部制用户的平均购电价格参照上月电力市场去除绿电部分的交易加权价格,再加上交叉补贴新增损益
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
一图解读:南方电网2025年工作这样做
2024年12月30日,国网能源研究院有限公司、中国社会科学院能源经济研究中心共同主编完成的《中国电力行业低碳发展报告(2024)》蓝皮书隆重发布。中国社科院学部委员、社科院工业经济研究所原所长、社科院能源经济研究中心主任史丹,国家电网有限公司副总工程师兼国网能源研究院有限公司董事、党委书记
全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。刚刚过去的2024年,党的二十届三中全会胜利举行,全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。2024年中央经济工作
北极星售电网获悉,广东电力交易中心公布第一百零五批列入售电公司目录企业名单,2025年1月8日至2025年2月7日,广东电力交易中心对6家售电公司市场准入申请材料进行了公示。公示期间,交易中心受理了群众对其中3家售电公司准入申请材料提出的异议。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布关于参加火电集中交易的温馨提示,其中提到,各经营主体在申报火电集中交易等各类交易时,参考火电去年同期电量、每月公布的火电电量和用电需求曲线申报。火电年度、月度成交电量小于当月应分摊电量的将以分摊方式补齐;火电年度、月度成交电量大于当月应分摊电
北极星售电网获悉,广东电力交易中心发布2025年1月售电公司注册公示,2025年1月1日至2月1日,广东电力交易中心受理通过了13家售电公司的注册申请,对售电公司提交的市场准入材料进行了完整性校核。现予以公示:
北极星售电网获悉,河南电力交易中心发布关于暂停交易资格售电公司相关情况的公告,截至2025年1月底,河南国控润弘低碳科技有限公司已连续12个月未进行实际交易,经省发展改革委同意,即日起暂停该售电公司交易资格。若申请重新参与市场交易,应持续满足注册条件,经公示后再次参与市场交易。暂停交易
山东电力交易中心公布2024年12月退市经营主体名单,涉及53家电力用户、1家售电公司、1家发电企业,详情如下:
北极星售电网获悉,山西电力交易中心公示拟参与山西电力市场储能企业(2025年第一批)名单,山西电力交易中心受理了神池华夏储能科技有限公司、永济市国云微控能源科技有限公司2家储能企业的省内交易入市申请,并对企业提交的申请材料进行了完整性核验,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2025
北极星售电网获悉,山西电力交易中心公示拟参与山西电力市场售电公司(2025年第二批)名单,山西电力交易中心受理了山西水控实业有限公司、坤电创新科技(山西)有限公司2家售电公司的注册申请,对售电公司提交的市场注册相关申请材料进行了完整性检验,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2025
北极星售电网获悉,山东电力交易中心公示2025年第二批(总第一百零四批)受理注册售电公司相关信息,山东电力交易中心受理了青岛海尔光伏新能源有限公司等5家售电公司的注册申请,并对其提交的注册材料进行了完整性核验,现予以公示。公示期为2025年2月14日至2025年3月13日,时间1个月。公示期间,任何
2024年1~12月,北京电力交易中心组织新能源省间交易累计完成电量2241亿千瓦时,其中跨经营区新能源省间交易累计完成电量431.1亿千瓦时。新能源省间交易电量Top10单位:亿千瓦时1~12月,通过天中、祁韶、灵绍、鲁固、高岭等跨区通道组织西北、东北地区新能源送华北、华东、华中累计电量1376亿千瓦时,
北极星售电网获悉,2月14日,宁夏电力交易中心公示连续3年未在任一行政区域开展售电业务的售电公司名单。根据《国家发展改革委国家能源局关于印发〈售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)第二十八条:“连续3年未在任一行政区域开展售电业务的,经地方主管部门和能源监管机构调查确认
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布1月发电装机及分类型总体情况,截止1月底,统调火电发电机组装机容量1571.81万千瓦,水电发电机组装机容量611.9万千瓦,风电发电机组装机容量246.70万千瓦,太阳能发电机组装机容量116.39万千瓦,储能140.21万千瓦。
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