中国有必要从政策角度避免煤炭继续增长吗-北极星火力发电网

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近年来，对中国各种高耗能产品，以及煤炭，甚至能源消费是否达峰的讨论非常热闹。从2014-2015年看，中国能源消费不只是“达峰与否”，而是“开始下降”了。但这对于说明长期的趋势的关联度是存疑的。且由于这种“负增长”，使得“何为达峰”都需要重新界定。

以煤炭消费为例，如果其增长是完全平滑的，年增长率从高达10%一直下降到接近0%，那么可以清楚地讲“煤炭的消费达峰了”。但现在的情况是，煤炭消费在2015年下降了接近4%。未来重新进入上升阶段(无论增长率多少，如略大于0%就有可能在未来若干年后创新高)，现在来看是完全可能的。如此，“达峰”会经历什么样的过程?不如说“波动”更合适。

中国煤炭消费有可能达峰，当然也可能还会创新高。这对于一个开放的能源经济系统是无比正常的，取决于技术、政策、国内外市场与治理，甚至是各种突发事件。一个相比预计与展望更有价值的问题是：中国有必要从政策角度避免煤炭的继续增长吗?要回答这一规范性问题，有必要明确我们的价值标准是什么。是基于何种的目标与考量，来决定需要或者不需要煤炭的“尽快峰值”?

经济角度

从我国的经济发展来看，能源与经济的增长总是联系的，尽管这种联系时而紧密，时而松散。从GDP增长率与煤炭的增长率来看，过去几年二值已经出现大幅的差异，前者在6%-7%左右，而后者大大低于这一水平，过去两年出现了负增长。这使得单位GDP煤耗强度出现了更加快速的下降，20年年均下降4%，而过去两年是10%。未来，GDP增速政府力图保持在6.5%左右。如果煤耗强度无法实现这一水平的下降(这是过去长期的趋势)，那么煤炭的消费在绝对量上将是增长的。在预测意义上，这种可能性笔者认为是存在的。

节能角度

从能源节约角度，限制能源消费的唯一的理由在于日益增长的能源安全担忧。但是，这对于煤炭的消耗来讲，显然还不是一个迫切的问题。储量丰富、产能巨大、对外依存度不高。在世界能源价格低迷的情况下，节能的经济价值也有所下降。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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